據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)10日消息，中國銀保監(jiān)會會同財(cái)政部、人民銀行對2008年頒布施行的《保險保障基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進(jìn)行了修訂。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2022年12月12日起實(shí)施。
修改的主要內(nèi)容包括：
一是修改了保險保障基金籌集條款。將現(xiàn)行的保險保障基金固定費(fèi)率制調(diào)整為風(fēng)險導(dǎo)向費(fèi)率制，明確保險保障基金費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險差別費(fèi)率構(gòu)成，費(fèi)率的確定和調(diào)整由銀保監(jiān)會提出方案，商有關(guān)部門并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；調(diào)整保險保障基金暫停繳納上限，將財(cái)產(chǎn)保險公司、人身保險公司的暫停繳納上限分別由占公司總資產(chǎn)的6%、1%調(diào)整為占行業(yè)總資產(chǎn)的6%、1%。
二是明確保險保障基金相關(guān)財(cái)務(wù)要求。要求保險保障基金公司和保險保障基金各自作為獨(dú)立會計(jì)主體進(jìn)行核算，嚴(yán)格分離；延續(xù)保險保障基金公司對財(cái)產(chǎn)保險和人身保險基金分賬管理、分別使用等規(guī)定；進(jìn)一步允許財(cái)產(chǎn)保險和人身保險保障基金之間可相互拆借，具體拆借期限、利率及適用原則報(bào)經(jīng)銀保監(jiān)會批準(zhǔn)后施行。
三是優(yōu)化保險保障基金的使用管理。豐富動用保險保障基金情形，增加“國務(wù)院批準(zhǔn)的其他情形”；賦予保險保障基金公司“參與風(fēng)險處置方案和使用辦法的擬定”的權(quán)利；新增“保險公司在獲得保險保障基金支持期限內(nèi)，國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)視情依法對其采取限制高級管理人員薪酬、限制向股東分紅等必要監(jiān)管措施”的表述。
四是完善保險保障基金的救助規(guī)定。界定保單利益的范圍；明確短期健康保險、短期意外傷害保險適用于財(cái)產(chǎn)保險同樣的救助規(guī)定；對于人壽保險合同外的長期健康保險、長期意外傷害保險等其他長期人身保險合同，規(guī)定其救助方式依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦法，救助標(biāo)準(zhǔn)按照人壽保險合同執(zhí)行；在現(xiàn)行辦法基礎(chǔ)上，明確另行制定人壽保險合同中投資成分等的具體救助辦法；新增“保險保障基金公司救助保單持有人保單利益后，即在償付金范圍內(nèi)取得該保單持有人對保險公司等同于賠償或者給付保險金清償順序的債權(quán)”的表述，進(jìn)一步明確債權(quán)轉(zhuǎn)移關(guān)系；明確自保公司經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)不屬于保險保障基金的救助范圍，不繳納保險保障基金；對保險公司被撤銷或者破產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的實(shí)際控制人、監(jiān)事和相關(guān)管理人員在該保險公司持有的保單利益不予救助。
五是加強(qiáng)保險保障基金相關(guān)監(jiān)督管理。明確保險公司被處置并使用保險保障基金時，其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及相關(guān)管理人員負(fù)有報(bào)告、說明、配合有關(guān)工作等應(yīng)盡義務(wù)，如上述人員未履行相關(guān)義務(wù)，由銀保監(jiān)會依法采取監(jiān)管措施；對未及時繳納保險保障基金的保險公司及人員，賦予保險保障基金公司進(jìn)行公示的權(quán)利等。
2008年，原保監(jiān)會與財(cái)政部、人民銀行以部門規(guī)章形式聯(lián)合印發(fā)《保險保障基金管理辦法》，明確了保險保障基金作為非政府性行業(yè)救助基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等內(nèi)容。但隨著我國保險業(yè)不斷發(fā)展，保險保障基金制度已難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。銀保監(jiān)會會同財(cái)政部、人民銀行等單位進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)測算和深入研究論證，對現(xiàn)行《管理辦法》進(jìn)行了相應(yīng)修訂。
