持續(xù)火爆“出圈”的露營(yíng)，也有了官方指導(dǎo)意見(jiàn)。
文旅部等14個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》21日對(duì)外公布。消息一出，當(dāng)天A股戶外露營(yíng)板塊上漲近2%。
為什么露營(yíng)需要官方文件指導(dǎo)？指導(dǎo)意見(jiàn)會(huì)將露營(yíng)經(jīng)濟(jì)推向何方？
露營(yíng)熱度全年不減
近兩年，露營(yíng)一詞火遍全網(wǎng)。在各大社交平臺(tái)上搜索“露營(yíng)”關(guān)鍵字，裝備、攻略、打卡地推薦等一應(yīng)俱全。
盡管眼下天氣漸冷，但露營(yíng)熱還在繼續(xù)。京東發(fā)布的《2022戶外露營(yíng)消費(fèi)趨勢(shì)洞察報(bào)告》顯示，對(duì)比2021年，露營(yíng)在秋冬季8月至12月迎來(lái)明顯增長(zhǎng)，11月至12月的冬季露營(yíng)地也在興起，使得全年四季皆可實(shí)現(xiàn)“微旅行”自由。
露營(yíng)經(jīng)濟(jì)嶄露頭角，露營(yíng)產(chǎn)品也銷量激增。今年京東“雙十一”開(kāi)門紅4小時(shí)，露營(yíng)品牌牧高笛成交額同比增長(zhǎng)3倍，挪客成交額同比增長(zhǎng)5倍，始祖鳥更是在開(kāi)門紅之后2小時(shí)內(nèi)成交額就超過(guò)去年全天。
此外，“露營(yíng)+”模式也熱度高漲。數(shù)據(jù)顯示，在2022年中秋節(jié)假期期間，微博“露營(yíng)”話題數(shù)同比增長(zhǎng)184%。其中,“露營(yíng)+景區(qū)”熱度同比增長(zhǎng)更高達(dá)58.3%。
露營(yíng)為何需要“指導(dǎo)意見(jiàn)”？
露營(yíng)作為新興的戶外活動(dòng)方式，緩解了疫情之下人們對(duì)于“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的向往。但需求快速增長(zhǎng)暴露出供給不足的短板，露營(yíng)區(qū)人滿為患、一位難求成為常態(tài)。因?yàn)檎?guī)露營(yíng)場(chǎng)所難尋，野外露營(yíng)安全事故時(shí)有發(fā)生。
露營(yíng)愛(ài)好者小曹見(jiàn)過(guò)不少人前往未經(jīng)開(kāi)發(fā)的野山、水庫(kù)周邊露營(yíng)；在房車露營(yíng)時(shí)，充電補(bǔ)給等相關(guān)配套也存在明顯不足?！叭绻皡^(qū)能多開(kāi)一些露營(yíng)地，露營(yíng)愛(ài)好者們也許就不會(huì)跑到山溝里了?！?/p>
針對(duì)上述問(wèn)題，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員趙玉峰表示，露營(yíng)旅游休閑活動(dòng)要健康有序發(fā)展，必須進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。
安全是發(fā)展的前提。趙玉峰舉例說(shuō)，在露營(yíng)旅游快速發(fā)展的大環(huán)境下，部分露營(yíng)場(chǎng)地忽視必要的安全設(shè)施建設(shè)和檢測(cè)環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致產(chǎn)生食品、消防等人員財(cái)產(chǎn)安全隱患。此外，國(guó)內(nèi)大眾露營(yíng)知識(shí)普及力度欠缺，大部分露營(yíng)游客在露營(yíng)行前準(zhǔn)備、戶外風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、野外生存經(jīng)驗(yàn)等方面存在認(rèn)識(shí)空白，這些都成為嚴(yán)重威脅露營(yíng)安全的潛在因素。
露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)也亟待提升。趙玉峰表示，露營(yíng)旅游休閑活動(dòng)大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，帶來(lái)品質(zhì)下降、游客體驗(yàn)差等問(wèn)題。營(yíng)地還出現(xiàn)帳篷位置過(guò)近、功能分區(qū)交叉、景區(qū)營(yíng)地重復(fù)收費(fèi)、營(yíng)區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)感和滿意度。
意見(jiàn)指導(dǎo)了什么？
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)就是為了平衡供需矛盾，將安全、環(huán)境、供給等諸多露營(yíng)旅游的短板進(jìn)行補(bǔ)足。
例如，指導(dǎo)意見(jiàn)從增加露營(yíng)場(chǎng)地供給出發(fā)，強(qiáng)調(diào)旅游為民和需求導(dǎo)向，提出各地在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)布局營(yíng)地建設(shè)，保障各類營(yíng)地供給，合理安排營(yíng)地空間和配套設(shè)施。鼓勵(lì)各地根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)一批公共營(yíng)地。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)、公園等，劃出露營(yíng)休閑功能區(qū)，提供露營(yíng)服務(wù)。
對(duì)于現(xiàn)有露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的問(wèn)題，指導(dǎo)意見(jiàn)也想了不少辦法。包括通過(guò)大力發(fā)展自駕車旅居車露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)地、青少年?duì)I地等多種營(yíng)地形態(tài)，推動(dòng)露營(yíng)與文化、體育、教育、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)結(jié)合等。
露營(yíng)的安全短板更是受到高度重視。指導(dǎo)意見(jiàn)在重點(diǎn)任務(wù)中多處強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)露營(yíng)旅游休閑安全生產(chǎn)。例如，避免在沒(méi)有正式開(kāi)發(fā)開(kāi)放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景點(diǎn)”和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的私設(shè)“景點(diǎn)”開(kāi)展露營(yíng)活動(dòng)。要求露營(yíng)旅游休閑經(jīng)營(yíng)主體要依法依規(guī)取得開(kāi)展露營(yíng)旅游休閑服務(wù)所需營(yíng)業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生、食品、消防等相關(guān)證照或許可等。
趙玉峰認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)恰逢其時(shí)，有效地回應(yīng)了露營(yíng)旅游休閑發(fā)展中遇到的問(wèn)題，還進(jìn)一步提出要堅(jiān)持文明旅游、綠色發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期的露營(yíng)旅游休閑具有重要意義。
未來(lái)露營(yíng)旅游如何發(fā)展？
隨著指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，盤和林認(rèn)為，這將提升新興露營(yíng)地的旅游服務(wù)供給，使設(shè)施、物資、服務(wù)更加完善，同時(shí)帶動(dòng)一批露營(yíng)點(diǎn)發(fā)展，為游客提供更豐富的露營(yíng)地選項(xiàng)，提升露營(yíng)者體驗(yàn)。而利用露營(yíng)旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，也將使其成為旅游經(jīng)濟(jì)的突破口。
“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)是有意義的，它在低谷期挽救了行業(yè)。”盤和林預(yù)計(jì)，未來(lái)旅游業(yè)回歸正常后，具備更好設(shè)施的傳統(tǒng)景點(diǎn)可能重新受到游客青睞，但部分露營(yíng)景點(diǎn)會(huì)發(fā)展成新的旅游景點(diǎn)，給游客提供更豐富的旅游目的地選擇。
露營(yíng)愛(ài)好者孟女士希望，這份指導(dǎo)意見(jiàn)能讓自己離大自然更近一步。“之前去的許多露營(yíng)地大部分都是‘野景點(diǎn)’，周圍環(huán)境和相關(guān)配套設(shè)施不齊全，除了無(wú)法保證安全外，露營(yíng)垃圾污染環(huán)境現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生?！彼诖磥?lái)露營(yíng)發(fā)展能夠更加規(guī)范，有更多安全、好玩的露營(yíng)地供大家選擇。
（原標(biāo)題：14部門聯(lián)手發(fā)文！露營(yíng)迎政策力挺，未來(lái)怎么玩？）
