小到一立方米，大到二三十立方米的“迷你倉(cāng)”，在京城一經(jīng)出現(xiàn)就備受青睞。然而經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，目前甚至一倉(cāng)難求的它正面臨著標(biāo)準(zhǔn)混亂、安全隱患等諸多問題，形成統(tǒng)一的認(rèn)知渠道和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，成了“迷你倉(cāng)”伴隨城市健康發(fā)展亟待解決的問題。
現(xiàn)場(chǎng)：地下室的迷你倉(cāng)很受歡迎
下午2時(shí)，記者來到石景山區(qū)雙錦園小區(qū)15號(hào)樓，順著地下通道走到盡頭，就是安東易迷你倉(cāng)了。打開倉(cāng)庫(kù)大門，眼前出現(xiàn)了上百個(gè)大小不等的小倉(cāng)儲(chǔ)，每扇黃色的小倉(cāng)門上有密碼鍵盤鎖，開鎖后的小門里是一個(gè)很私密的鐵皮柜子，柜頂還用鐵絲網(wǎng)包著，這就是人們常說的“迷你倉(cāng)”了。
“迷你倉(cāng)”內(nèi)部
記者發(fā)現(xiàn)，在倉(cāng)庫(kù)的大門口，貼著的五塊展板上是消防法規(guī)，一旁有24小時(shí)監(jiān)控屏可以清楚地看到通道和倉(cāng)門，每個(gè)相隔十米的通道岔口處還擺著兩個(gè)紅色滅火器。
這時(shí)，幾名工人抬著一件紅木家具小心翼翼地往一座大一點(diǎn)的迷你倉(cāng)里搬，后邊還跟著倉(cāng)庫(kù)的主人李靜。她說，“租個(gè)小倉(cāng)庫(kù)裝家里放不下，又舍不得扔的東西，挺方便?！?/p>
工作人員介紹，像這樣的迷你倉(cāng)，在小區(qū)的116號(hào)樓地下空間還有一處。出租率已達(dá)八成以上，很受居民的歡迎。
下午5點(diǎn)多，來到定慧福里北區(qū)的5號(hào)樓地下室，發(fā)現(xiàn)這里也有個(gè)迷你倉(cāng)，大約有一百多個(gè)大大小小的鐵皮柜子。與安東易迷你倉(cāng)相比，除了相應(yīng)的消防法規(guī)等提示，通道旁邊還裝了溫度計(jì)和記錄單?！八麄兠刻焐衔?0時(shí)和下午5時(shí)測(cè)量溫度、濕度并登記，可能是有些租戶儲(chǔ)存的物品對(duì)環(huán)境的要求比較高吧！”一位正在取東西的居民說。
目前，北京的迷你倉(cāng)，基本是滿倉(cāng)狀態(tài)。“因?yàn)?，越到年根兒租倉(cāng)存?zhèn)€人物品的居民越多，租期一般持續(xù)到明年春節(jié)后，價(jià)格從每月幾十元到上百元不等，有時(shí)趕上打折，會(huì)更便宜?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露，在北京經(jīng)營(yíng)迷你倉(cāng)的門店也超過200家，出租率能達(dá)到85%，不少門店已是一倉(cāng)難求，其中最受歡迎的是4立方米以下的小倉(cāng)，只要一空出來就會(huì)有人搶。
“我不但東西特別多，也和同住的室友一樣不愛收拾房間。不租個(gè)迷你倉(cāng)，屋里堆得亂糟糟的，連下腳的地方都沒有。”陳瑩說，北京四季分明，過季的衣服沒地兒放，租個(gè)大一點(diǎn)的房子又浪費(fèi)，所以迷你倉(cāng)正合適。
迷你倉(cāng)工作人員正在將租戶存放的雜物放入倉(cāng)室內(nèi)
張君是位戶外愛好者，各種帳篷、睡袋、山地車、滑雪板……買了一大堆，“這些東西占地不小，搬上搬下的麻煩，而且大部分裝備一年也就用幾次，不如放在迷你倉(cāng)里?！?/p>
小陳喜歡收藏二次元手辦，可家里長(zhǎng)輩看不順眼。她就在樓下租了個(gè)5立方米的小倉(cāng)庫(kù)，陳列她的藏品。閑暇時(shí)還會(huì)去把玩?！皬奈壹易娞菘梢灾边_(dá)倉(cāng)庫(kù)附近，24小時(shí)自由存取物品的迷你倉(cāng)很方便?！毙￡愓f。
還有一些市民租用迷你倉(cāng)是因裝修、出差等問題臨時(shí)放點(diǎn)東西用來救急，長(zhǎng)則半年，短則幾天。
“其實(shí)，北京不少小區(qū)內(nèi)都有了迷你倉(cāng)，只是居民不知道?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露，迷你倉(cāng)離居民家遠(yuǎn)一點(diǎn)兒，也沒人問津。他們?cè)诒本┪宓揽陂_新店時(shí)，曾以打折的方式吸引東直門的老用戶去存儲(chǔ)，還提供免費(fèi)搬運(yùn)服務(wù)，但沒有人愿意換到10公里外的新站點(diǎn)。
問題一 存放物品檢查欠嚴(yán)格
“聽說迷你倉(cāng)大多改建在樓下的地下室，方便倒是挺方便的，但存那么多東西，又很雜，不知道管理上是否規(guī)范，有沒有安全隱患呀！”居民張玉玲擔(dān)憂地說。
經(jīng)營(yíng)安全的確是迷你倉(cāng)在小區(qū)發(fā)展過程中最突出的問題。目前，迷你倉(cāng)門店，大多采用自助式或者半自助式的管理方式，不安排駐店值守人員。對(duì)存放物品的監(jiān)管并不嚴(yán)格，各門店雖明令禁止存放活物、易燃易爆物品、易腐敗物品等，但存放前并未對(duì)所存物品進(jìn)行檢查，存放的過程中也未對(duì)物品的安全性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這種情況下，一旦有人存放違規(guī)物品，或許對(duì)其他用戶，以及所存物品的安全帶來威脅。
“我們?cè)O(shè)置了待檢區(qū)，用戶存放之前需要掃描一遍，但并不會(huì)開包檢查。”一家迷你倉(cāng)的工作人員表示，雖然他們禁止用戶存放輻射物品、易燃物品等十一種物品，但實(shí)際上基本只能檢驗(yàn)出易燃和易爆物品，其他像管制刀具、易腐爛物等就很難被查出來。
“你存放易燃和易爆物品嗎？你不存這些就不必?fù)?dān)心。”遇到有人詢問時(shí)，工作人員也只能應(yīng)付一兩句了事。
“我們不查存放物品，也不會(huì)交給相關(guān)部門檢查?！币晃坏觊L(zhǎng)透露，很多用戶出于隱私考慮并不希望接受檢查，這讓店方也很無(wú)奈，而且購(gòu)置相關(guān)的儀器，聘請(qǐng)或培訓(xùn)專業(yè)的檢查人員都需要額外花費(fèi)成本。
不能對(duì)存放物品嚴(yán)格檢查，可以說歸結(jié)于沒有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)定來規(guī)范迷你倉(cāng)的經(jīng)營(yíng)流程。除此之外，標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也引發(fā)了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一位主管經(jīng)營(yíng)的店長(zhǎng)介紹，目前，行業(yè)里包括竊取對(duì)手公司的客戶信息，為獲取價(jià)格優(yōu)勢(shì)或惡意壓價(jià)；在服務(wù)、建筑方面偷工減料等諸多問題。沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也致使大部分租戶只看價(jià)格，不重服務(wù)。換句話說，租戶只圖便宜，也不管迷你倉(cāng)庫(kù)的質(zhì)量。
更嚴(yán)重的是無(wú)節(jié)制的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，讓本來可持續(xù)發(fā)展，為城市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迷你倉(cāng)利潤(rùn)微薄，進(jìn)而引發(fā)了生存問題。
據(jù)了解，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)曾于2021年3月1日批準(zhǔn)發(fā)布《自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》（T/WD 110-2021），于2021年4月1日起實(shí)施。但《規(guī)范》并非強(qiáng)制性，也沒有具體的細(xì)則，還需各企業(yè)靠“自覺”管理。
問題二 搬運(yùn)貨物擾民引不滿
設(shè)置自助迷你倉(cāng)的地下空間，大多數(shù)是人防工程，這也引發(fā)了不少居民的不滿。
西城區(qū)某小區(qū)地下人防總共建筑面積約2000平方米，迷你倉(cāng)占了1800平方米。對(duì)此，居民認(rèn)為，這些小倉(cāng)庫(kù)是打著便民幌子對(duì)外出租，引發(fā)了小區(qū)公共安全隱患。比如，外來人員可以通過倉(cāng)庫(kù)入口直接進(jìn)入車庫(kù)，或通往地上住戶電梯通道，很多鄰居都擔(dān)心有了迷你倉(cāng)，單元樓的門禁就形同虛設(shè)了。
通往迷你倉(cāng)的地下入口
“如果上述建設(shè)地下倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)象得不到治理，小區(qū)人員密集度以及衛(wèi)生管理水平肯定會(huì)受到影響，將直接影響到小區(qū)品質(zhì)?！毙^(qū)居民表示，改造人防空間應(yīng)該經(jīng)過所有居民認(rèn)可。
“我們小區(qū)之前也有過這種小倉(cāng)庫(kù)?！奔易∝S臺(tái)區(qū)的小張表示，當(dāng)時(shí)本來以為只供小區(qū)居民使用，沒想到是完全開放式的，租賃倉(cāng)庫(kù)的人24小時(shí)隨時(shí)進(jìn)出小區(qū)搬運(yùn)卸貨。小區(qū)一直人車分流，現(xiàn)在大型貨車頻繁進(jìn)入小區(qū)的地上人行區(qū)域搬運(yùn)卸貨，還用客梯運(yùn)輸大型重型物品，使電梯長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，這些直接威脅樓內(nèi)業(yè)主人身安全。
“我們附近原本有著三家迷你倉(cāng)儲(chǔ)店，后因居民反映強(qiáng)烈，只剩下一家還開著?！焙５韰^(qū)一位自助迷你倉(cāng)的工作人員說，目前，他們使用人防工程并不需要征求小區(qū)居民和物業(yè)同意，直接與相關(guān)部門聯(lián)系取得許可就行。
北京市人防辦相關(guān)工作人員向記者表示，“人防空間屬于國(guó)家所有，人防辦負(fù)責(zé)管理。收益全部上交區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政在利用這筆錢用于人防工程的維護(hù)維修。管理規(guī)定，按照區(qū)域來收取租金，所以收益不歸業(yè)主收取。而且，到目前為止還沒有相關(guān)規(guī)定明確要求此類改造要提前經(jīng)過居民允許或征求居民意見?！?/p>
據(jù)了解，《北京市人民防空工程建設(shè)與使用管理》第六條規(guī)定，平時(shí)使用人防工程實(shí)行有償使用的原則。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范公用人防工程使用管理的通知》（京民防發(fā)〔2017〕87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，各區(qū)根據(jù)本級(jí)政府對(duì)人防工程有償使用所明確的要求和區(qū)域?qū)嶋H情況，確定有償使用的方式，可參照本級(jí)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)出租出借規(guī)定履行程序，按照市場(chǎng)化要求運(yùn)作。人防工程出租出借收入執(zhí)行本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，采取收支兩條線，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。
專家：行業(yè)仍處于早期階段將繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化
“這個(gè)業(yè)態(tài)進(jìn)入中國(guó)還不到12年，仍處于早期階段?！敝袊?guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)秘書長(zhǎng)李小昂介紹，目前，自助迷你倉(cāng)行業(yè)歸屬很不清晰，沒有明確劃分到底是商業(yè)還是倉(cāng)儲(chǔ)，這也給相應(yīng)的管理帶來了困難。
不管是商業(yè)，還是倉(cāng)儲(chǔ)，從選址到開業(yè)經(jīng)營(yíng)，消防、住建委、安監(jiān)局、工商局等多個(gè)部門各有一套規(guī)章制度，且存在很多交叉管理和重復(fù)工作。《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中就明確規(guī)定，嚴(yán)禁在三環(huán)路內(nèi)新建和擴(kuò)建物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。如果能明確迷你倉(cāng)屬于商業(yè)還是倉(cāng)儲(chǔ)，管理起來就很清晰。
自助迷你倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模仍然很小，也是其沒有劃分為多帶帶的行業(yè)管理的一個(gè)重要原因，但自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)也在向商務(wù)部報(bào)批，希望能夠出臺(tái)清晰的意見。
從行業(yè)本身來說也有很多問題。雖然出臺(tái)過《自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》，但現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是比較少，不同水平的自助倉(cāng)儲(chǔ)有不同的定位，低價(jià)就成了壟斷市場(chǎng)的推手，讓市場(chǎng)充斥著虛假宣傳和低價(jià)競(jìng)價(jià)。
李小昂認(rèn)為，自助倉(cāng)儲(chǔ)仍處于初級(jí)階段，發(fā)展中產(chǎn)生的問題應(yīng)由市場(chǎng)自己解決，協(xié)會(huì)正制定評(píng)價(jià)辦法，會(huì)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。
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