美國(guó)“零集團(tuán)”媒體公司網(wǎng)站12月14日刊登對(duì)歐亞集團(tuán)非洲問(wèn)題首席分析師阿馬卡·安庫(kù)的專訪,阿馬卡·安庫(kù)認(rèn)為,華盛頓似乎更專注于讓中國(guó)遠(yuǎn)離非洲,而不是創(chuàng)造獨(dú)立于中國(guó)在非活動(dòng)之外的新增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。以下是阿馬卡·安庫(kù)接受“零集團(tuán)”媒體公司采訪時(shí)發(fā)表的觀點(diǎn):
美國(guó)前總統(tǒng)特朗普時(shí)期,美國(guó)對(duì)非洲的表態(tài)直接針對(duì)中國(guó),他們說(shuō),“中國(guó)人正在利用債務(wù)陷阱”。很多非洲決策者真的對(duì)這種說(shuō)法感到惱火,這是非常家長(zhǎng)式的。這很像“嘿,你們這些家伙,(你們與中國(guó)人進(jìn)行了這種安排),你們肯定太笨了”。
相比之下拜登的言論一直都很漂亮,但是很空洞。所以,問(wèn)題其實(shí)不在于他們說(shuō)什么,而在于他們沒(méi)有那么做。拜登政府并沒(méi)有真正采取不同的做法。
目前非洲最大的投資需求是各種形式的基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)向交通基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量資金,這在互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面非常有幫助。
美國(guó)政府為什么不給非洲更多錢(qián)?因?yàn)榉侵捱€不夠重要,不是重點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱?,很多說(shuō)辭聽(tīng)起來(lái)都是空洞的。另外,如果美國(guó)私營(yíng)部門(mén)沒(méi)有看到非洲的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),就不會(huì)把錢(qián)投到那里。
每次美國(guó)想要談?wù)摲侵迺r(shí),他們總是從價(jià)值觀推廣開(kāi)始。它總是關(guān)于開(kāi)放和自由社會(huì)。但這沒(méi)有抓住重點(diǎn)。當(dāng)今非洲成熟的、競(jìng)爭(zhēng)性的選舉政黨政治的最大制約因素是國(guó)家能力的缺乏和低經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
因此,如果你看看拜登的非洲戰(zhàn)略,第一點(diǎn)是關(guān)于開(kāi)放和自由社會(huì),以及民主治理,最終才會(huì)談到疫情后的發(fā)展。而這應(yīng)該是你開(kāi)始的地方!
政府官員喜歡提起“民主的倒退”,因?yàn)轳R里和布基納法索等地發(fā)生了政變。但這些政變的發(fā)生是因?yàn)檫@些國(guó)家無(wú)法保證公民的安全,并不是因?yàn)槿藗兿胍?quán)主義。
中國(guó)的非洲政策不做價(jià)值觀推廣。中國(guó)會(huì)來(lái)到一個(gè)非洲國(guó)家,問(wèn)“你想要什么”,然后幫助他們?nèi)谫Y。
非洲國(guó)家認(rèn)為,除了用于對(duì)華戰(zhàn)略之外,華盛頓總體上對(duì)非洲地區(qū)并不感興趣。拜登試圖改變這一觀點(diǎn),他說(shuō)他的戰(zhàn)略僅僅關(guān)注美國(guó)與非洲的關(guān)系。但仍有一種普遍的感覺(jué),即美國(guó)只關(guān)心投射其價(jià)值觀和影響力。
公平地說(shuō),每個(gè)國(guó)家的外交政策都是關(guān)于彰顯價(jià)值觀和利益,但關(guān)鍵是你如何去做。美國(guó)現(xiàn)在還是只停留在口頭上。
(原標(biāo)題:非洲問(wèn)題專家:跟中國(guó)相比,美國(guó)并不真正關(guān)心非洲發(fā)展)