據(jù)《海南日報》報道，12月19日，海南省政府黨組書記、省長馮飛主持召開省政府黨組（擴(kuò)大）會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委有關(guān)部署，研究省政府系統(tǒng)貫徹落實工作。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，會議還有一項“特別議程”：
圍繞“借鑒國際通行規(guī)則，完善海南自貿(mào)港公平競爭制度”主題，邀請上海交通大學(xué)特聘教授、國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員王先林視頻連線授課，開展專題學(xué)習(xí)研討。
營商環(huán)境國際化
先來看背景。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
打造一流營商環(huán)境，是中央提出的明確要求，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。公平競爭是國際一流營商環(huán)境的必然要求。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳廳長陳際陽也在會議現(xiàn)場。
經(jīng)中央批準(zhǔn)，海南日前成立了全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳，作為正廳級省政府組成部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用等工作。
公平競爭政策是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍采用的經(jīng)濟(jì)政策，是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的重要內(nèi)容，WTO、RCEP、CPTPP相關(guān)規(guī)則中均對公平競爭有明確要求，這也是海南營商環(huán)境國際化的現(xiàn)實需要。
打造國際公平競爭高地
受邀講課的王先林，主要研究方向是競爭法和知識產(chǎn)權(quán)法。
他曾被聘為商務(wù)部WTO貿(mào)易與競爭政策專家咨詢組成員，國務(wù)院法制辦公室反壟斷法審查修改專家顧問委員會成員，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家?guī)鞂＜液蛯ｎ}核心研究人員。
2019年4月，海南成為了全國首個實施“強化競爭政策”試點省份。
2021年9月，《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》經(jīng)海南省人大常委會審議通過，這是全國首部公平競爭整體性地方性法規(guī)。
《條例》既為海南進(jìn)一步建立健全公平競爭各項制度機(jī)制奠定堅實的法治基礎(chǔ)，也充分彰顯了海南促進(jìn)和保護(hù)公平競爭，打造國際公平競爭高地的堅定決心。
公開報道顯示，王先林還參與了公平競爭條例研究起草等工作。
他和國內(nèi)公平競爭領(lǐng)域知名專家徐士英等全程參與了上述公平競爭條例，悉心研究，甚至多次親自上手修改。
△王先林（資料圖）
“體現(xiàn)海南特色”
現(xiàn)在，海南國際公平競爭高地打造的進(jìn)展如何？
《海南日報》11月的報道指出，目前海南公平競爭政策制度體系框架基本形成，公平競爭審查力度全國領(lǐng)先，已提前完成“強化競爭政策”試點實施方案2025年的建設(shè)目標(biāo)。
在政策制度體系建設(shè)方面，除了《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》，海南還相繼發(fā)布公平競爭審查制度實施辦法等9項配套制度，擬訂海南省公用企業(yè)競爭合規(guī)指引等3項制度。
此外，海南還建立全國首個由政府競爭政策機(jī)構(gòu)參與共建的競爭政策智庫機(jī)構(gòu)，并將公平競爭審查制度落實情況納入全省法治建設(shè)考核指標(biāo)體系。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，在最新的海南省政府黨組（擴(kuò)大）會議上，省長馮飛提出了新要求，除了要與“國際接軌”，還要“體現(xiàn)海南特色”。
要構(gòu)建與國際接軌的市場監(jiān)管制度規(guī)則體系，努力走在全國前列，體現(xiàn)海南特色。
對各類所有制企業(yè)要一視同仁、平等對待，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
要健全公平開放透明的競爭規(guī)則，完善審查機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
