新華社今天（1月28日）消息，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布《軍人勛表管理規(guī)定》，自2023年1月1日起施行。
何為軍人勛表？解放軍又為何出臺這項新規(guī)？
“突出戰(zhàn)時，彰顯戰(zhàn)功”
新華社報道提到，上述《規(guī)定》聚焦備戰(zhàn)打仗主業(yè)，融入軍隊功勛榮譽表彰制度體系，全面構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色鮮明、導(dǎo)向明確、彰顯功績的軍人勛表管理體系，進(jìn)一步增強軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽感，營造珍惜榮譽、崇尚英雄、爭做先鋒的良好局面。
報道介紹了《規(guī)定》導(dǎo)向和勛表設(shè)計理念——
堅持為戰(zhàn)導(dǎo)向，在略章設(shè)計、佩戴順序、佩戴數(shù)量等各個方面，突出戰(zhàn)時，彰顯戰(zhàn)功，注重勵戰(zhàn)，著重體現(xiàn)作戰(zhàn)、執(zhí)行重大任務(wù)、艱苦地區(qū)服役等特殊經(jīng)歷和榮譽；堅持體系設(shè)計，項目設(shè)立兼顧全軍共同和軍種特色，內(nèi)容設(shè)置覆蓋功勛榮譽表彰、崗位貢獻(xiàn)和服役奉獻(xiàn)，樣式呈現(xiàn)注重色彩搭配協(xié)調(diào)美觀，體現(xiàn)全局性、整體性、協(xié)調(diào)性；堅持官兵一致，不論軍官士兵、不論職位高低一律以獲得榮譽、服役奉獻(xiàn)授予略章和確定勛表佩戴排數(shù)和數(shù)量，充分彰顯榮譽面前官兵一致人人平等；堅持繼承創(chuàng)新，既注重傳承我軍光榮歷史傳統(tǒng)，汲取我軍勛獎制度有益經(jīng)驗，大量運用我軍紅色基因元素，又積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建更加富有新時代特色、符合新體制特點、體現(xiàn)新使命要求的軍人勛表制度。
何為勛表？
何為勛表？
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）查閱中國軍網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，“勛表”一詞出現(xiàn)在《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》中。
《內(nèi)務(wù)條令》第六十三條規(guī)定：軍人應(yīng)當(dāng)配套穿著軍服，佩帶軍銜、級別資歷章（勛表）等標(biāo)志服飾，做到著裝整潔莊重、軍容嚴(yán)整、規(guī)范統(tǒng)一。
去年12月20日，福建省軍區(qū)政治工作局微信公號“東南前哨”曾就即將施行的《軍人勛表管理規(guī)定》刊發(fā)文章：《軍人勛表亮相！最全圖解來了》。
文章介紹稱，軍人勛表，是指綜合體現(xiàn)軍官、軍士、義務(wù)兵和學(xué)員功勛榮譽表彰、服役經(jīng)歷、崗位職務(wù)層級、服役年限等內(nèi)容，由略章排列組成的標(biāo)識性證章，可稱是資歷章的升級版。
文章還透露，勛表共設(shè)立“功勛榮譽表彰類、服役經(jīng)歷類、崗位職務(wù)層級類、服役年限類”4類32個項目。
此前我軍勛表體系建設(shè)不夠完善
事實上，從解放軍成立之日起，我軍就十分重視軍功獎勵的激勵作用。但中國軍網(wǎng)2015年刊發(fā)文章直言，與外軍相比，我軍勛表體系建設(shè)尚不夠完善，改進(jìn)和完善我軍勛表體系勢在必行。
文章介紹，新中國成立后，我軍頒發(fā)獎?wù)轮鸩阶呦蛑贫然?007年，我軍換發(fā)新式軍服，胸前增加了長方形板條的裝飾，由級別略章和年度略章組成，故稱為級別資歷章。它實現(xiàn)了勛表的部分功能，強化了軍服美感，體現(xiàn)了軍人榮譽，同時也表明我軍向正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅實的一步。
但文章也直言，與外軍相比，我軍勛表體系建設(shè)尚不夠完善——
外軍勛表制度較為穩(wěn)定，我軍勛表體系缺乏延續(xù)性。相比而言，外軍的獎勵體制具有較強的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策法規(guī)出臺后一般不會輕易廢除，而是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，使之在長期發(fā)展中不斷完善和充實。外軍勛表要素齊全，我軍級別資歷章功能單一。勛表是勛章、獎?wù)?、徽章和資歷章的綜合表征。目前，絕大多數(shù)國家的勛表都由級別略章、年度略章、立功略章和服役略章四部分構(gòu)成。我軍目前采用的級別資歷章，僅由級別略章和年度略章組成，只能實現(xiàn)勛表的部分功能。外軍勛獎?wù)路N類繁多，我軍勛獎?wù)路N類較少。我軍反映軍事技能、服役資歷的獎?wù)?、紀(jì)念章基本沒有，各種集體獎勵也缺乏相應(yīng)的勛表略章，造成獎勵面較低，激勵作用不強。外軍軍功獎勵地位突出，我軍軍功獎勵導(dǎo)向欠缺。長期以來，我軍在獎勵項目的設(shè)置上只概略區(qū)分了“英雄”和“模范”的提法，沒有明確區(qū)分軍職和文職人員的差異，導(dǎo)致文藝、體育、醫(yī)療的獎勵與軍功獎勵相混淆，難以突出軍功和戰(zhàn)功的崇高地位。外軍勛獎?wù)屡鍘е贫韧晟?，我軍佩戴制度尚不夠?guī)范。
△外軍勛表圖示
針對此次發(fā)布《軍人勛表管理規(guī)定》，新華社介紹稱，該《規(guī)定》是我軍首部全面系統(tǒng)規(guī)范軍人勛表管理工作的重要法規(guī)文件。
報道強調(diào)，《規(guī)定》的發(fā)布施行，為構(gòu)建科學(xué)合理的勛表項目管理機制、健全完善的頒發(fā)授予機制、順暢有序的供應(yīng)保障機制、權(quán)威高效的使用監(jiān)督機制，規(guī)范軍隊勛表管理工作，提供了制度保障。
軍事評論員邵永靈在個人社交媒體上就此評論稱，新勛表體系中，整體內(nèi)容上豐富了很多。加入表現(xiàn)立功表彰的榮譽略章，對于基層軍官和士官的激勵效果會明顯很多。從軍齡資歷章發(fā)展到相對完善的勛表，是解放軍榮勛體系建設(shè)的又一大進(jìn)步。
