據(jù)長安街知事微信官方賬號消息,北京時間8日上午10點,美國總統(tǒng)拜登將在國會發(fā)表任內(nèi)第二份國情咨文,預(yù)計將為2024年連任鋪路。
拜登資料圖
與去年的國情咨文相比,拜登這次面臨的形勢更加嚴(yán)峻。最新民調(diào)顯示,超六成美國人不滿意拜登在任期間的表現(xiàn)。
尤其是共和黨重掌眾議院后,拜登的內(nèi)政外交議程將更難推進,而拜登本人正因“秘密文件門”受到共和黨的調(diào)查。目前,兩黨仍在債務(wù)違約問題上“玩火”,債務(wù)違約可能引發(fā)“經(jīng)濟危機”。
在上述背景下,拜登即將發(fā)表的國情咨文演講將聚焦哪些信息?長安街知事總結(jié)了以下五點:——
吹噓經(jīng)濟“成績單”
對于美國大選,經(jīng)濟因素可謂決定性因素。在美國民眾對經(jīng)濟衰退憂心忡忡之際,拜登有望拿出一份經(jīng)濟“成績單”安撫民眾。
上個月,拜登大肆宣揚他的經(jīng)濟成就,稱他的經(jīng)濟政策正在“發(fā)揮作用”,指的是就業(yè)增長、價格下降以及促進投資和制造業(yè)。
然而,最近的民調(diào)顯示,只有37%的受訪者贊成拜登的經(jīng)濟政策,58%的人不贊成。而41%的受訪者認(rèn)為自己的財務(wù)狀況比拜登剛當(dāng)上總統(tǒng)時更糟糕;42%的人表示,他們的財務(wù)狀況與拜登上任時一樣。
當(dāng)?shù)貢r間2月6日,美國國會大廈外的安全圍欄。
有美國媒體指出,拜登在國情咨文中不會提及的是,政府過度救濟推高了工資和通脹;美國中低收入階層的實際收入大幅下降;拜登政府的持續(xù)支出已經(jīng)將聯(lián)邦債務(wù)和利息推到了危險的水平。
倡導(dǎo)外交“領(lǐng)導(dǎo)力”
“我希望總統(tǒng)能談?wù)勎覀冊谑澜缥枧_上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。”美國國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰柯比(John Kirby)近日表示。
外交問題無疑是拜登國情咨文的重點。在去年的演講中,拜登重點談到了烏克蘭局勢,稱俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾普京在俄烏沖突中“嚴(yán)重失算”。
俄烏沖突爆發(fā)一周年將至。有分析認(rèn)為,拜登將強調(diào)美國和北約盟國繼續(xù)支持烏克蘭的必要性。目前,許多共和黨人對援助烏克蘭的金額不滿。
去年12月21日,拜登在白宮會見了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。
與此同時,外界十分關(guān)注拜登將如何描述中美關(guān)系。最近的“飛艇錯誤事件”給中美關(guān)系增加了不確定性,一些美國政客和媒體借此借口叫囂“對華強硬”。
中國外交部發(fā)言人毛寧6日明確表示,飛艇誤入美國領(lǐng)空是意外,但考驗的是美方穩(wěn)定和改善中美關(guān)系的誠意和處理危機的方式。美國應(yīng)與中國相向而行,妥善管控分歧,避免誤解誤判,破壞互信。
兩黨分歧“拉響警報”
像去年一樣,拜登預(yù)計將在國情咨文中呼吁兩黨合作,但今年坐在他后面的不是佩洛西,而是共和黨議長麥卡錫。
共和黨人強調(diào),將徹查拜登的“秘密文件門”。與此同時,兩黨近期圍繞債務(wù)上限展開激烈爭斗,被批“玩火”。
美國聯(lián)邦政府最近觸及了31.4萬億美元的債務(wù)上限。白宮要求國會無條件解決債務(wù)上限,但麥卡錫堅持“談條件”,要求削減“浪費性支出”,否則任何提高債務(wù)上限的法案都不會獲得批準(zhǔn)。
麥卡錫資料圖
把債務(wù)上限作為兩黨政治博弈的籌碼、后果或者嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。
美國財政部長耶倫表示,如果出現(xiàn)債務(wù)違約,可能會導(dǎo)致美國主權(quán)債務(wù)評級下調(diào),削弱美元作為全球儲備貨幣的地位
美國社會一直在呼吁警察系統(tǒng)的改革,但相關(guān)的努力卻在黨爭中舉步維艱。
1月28日,在美國紐約,示威者抗議尼科爾斯死亡。
同樣因黨派斗爭而陷入僵局的還有槍支管制法案。僅2023年1月,美國就發(fā)生了50起造成至少4人死傷的大規(guī)模槍擊案。
美國《紐約時報》前發(fā)表文章稱,即使這一系列“屠殺”震驚全美,國會也不太可能凝聚民主、共和兩黨的共識,出臺任何新的控槍措施。
拜登在這次國情咨文演講中會用多少篇幅來討論槍支管制和警察改革,還有待觀察。
競選連任要不要“官方公告”?
美國媒體普遍預(yù)計,拜登將借此機會為剩余總統(tǒng)任期設(shè)定目標(biāo),并釋放2024年競選連任的信號。
拜登此前被曝準(zhǔn)備競選連任,但拜登競選團隊的兩名顧問表示,他不會在發(fā)表國情咨文時宣布參選?!拔覀兿M前l(fā)表國情咨文的總統(tǒng),而不是候選人?!?
美聯(lián)社-NORC公共事務(wù)研究中心1月底的民調(diào)顯示,只有22%的受訪者同意拜登在2024年繼續(xù)競選總統(tǒng),低于去年11月的29%。在民主黨人中,只有37%的人認(rèn)為拜登應(yīng)該競選連任,低于去年11月的52%。
現(xiàn)年80歲的拜登是美國歷史上年齡最大的總統(tǒng)。如果2024年連任,他將擔(dān)任總統(tǒng)至86歲。一些民主黨人因為他的年齡對他的連任持保留態(tài)度。