檢察日報(bào)正義網(wǎng)訊，在訊問肖凱時(shí)，民警問他：“你把偷來的錢都做了什么？”肖凱說：“我偷的錢都是為了住酒店?！?
2020年6月至2021年6月，江蘇省宿遷市發(fā)生多起“拉閘”案件。幾個(gè)未成年人總是在凌晨出現(xiàn)在馬路、停車場等地方，一個(gè)個(gè)拉著車的門。如果車主沒上鎖，他們會(huì)洗劫車內(nèi)的所有東西。
這些兒童包括16歲的凱。
為什么一個(gè)生活在城市的孩子每天都要住酒店？酒店有多大魔力“綁住”肖凱？
酒店房間里傳來嘈雜的游戲聲。
新力酒店客房環(huán)境。
超高配置的電腦，種類繁多的游戲，沒有家長監(jiān)管，沒有老師盯著，玩累了有床睡，餓了可以叫外賣。對于那些自制力很弱的未成年人來說，這是怎樣的“神仙生活”！
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入其經(jīng)營場所。因?yàn)槟挲g限制，這些不能去網(wǎng)吧的孩子都一起去了電競酒店開房。
通宵打游戲，成績一落千丈，上課沒精神，也讓學(xué)校老師逐漸知道了悄然流行的電競酒店。
2021年初，一堂“法治進(jìn)校園”課后，宿遷市宿城區(qū)檢察院檢察官王旭和學(xué)校里的老師聊天。聊天中，一位老師說：“現(xiàn)在的孩子都有手機(jī)，都愛上網(wǎng)。班里幾個(gè)同學(xué)經(jīng)常去電競酒店通宵打游戲，白天上課打瞌睡，很影響成績?！?
老師們也有疑問：“網(wǎng)吧不是禁止未成年人入內(nèi)嗎？那為什么要在酒店里裝電腦，讓孩子隨意進(jìn)去上網(wǎng)呢？”
這是檢察官第一次聽說“電競酒店”，引起了他們的警惕。宿城區(qū)共有12家電競酒店，全部位于主城區(qū)。王旭等檢察官?zèng)Q定暗訪。
他們選擇了幾家大型電競酒店作為暗訪對象。通過實(shí)際體驗(yàn)，王直觀地感覺到電競酒店的賣點(diǎn)還是在于“電子競技”。
王旭等人入住酒店后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)晚9時(shí)至次日凌晨，有年輕人打游戲的嘈雜聲音?！案舯谥辽儆衅甙藗€(gè)人，喊著‘走’和‘快點(diǎn)’之類的話?！?
“房間里有很多人，他們看起來也不老。具體年齡我們無法判斷。一個(gè)房間人多，別人開，男女同居，抽煙比較嚴(yán)重。”王旭說，如果電競酒店按照酒店業(yè)管理，允許吸煙，但如果按照互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理，就不允許。另外，房間里那么多電競設(shè)備，也有火災(zāi)隱患。
宿城區(qū)檢察院工作人員在進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2021年3月至6月，宿城區(qū)12家電競酒店住宿登記系統(tǒng)有800余條接納未成年人的記錄。
為什么新力酒店的“生意”這么好？
檢察官調(diào)查了新力酒店。
在800多項(xiàng)記錄中，某電競酒店占據(jù)了其中的387項(xiàng)。為什么這么“商業(yè)”？
新力酒店有20個(gè)房間，都是電競房，有54臺(tái)電腦。雖然該酒店的企業(yè)登記表顯示其許可經(jīng)營項(xiàng)目不包括互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，但酒店號上明確注明“互聯(lián)網(wǎng)接入、餐飲、客房、休閑”，消費(fèi)者在線平臺(tái)的評論區(qū)也重點(diǎn)評價(jià)了酒店的電腦配置、網(wǎng)速等服務(wù)。
但其實(shí)這家酒店住宿環(huán)境很一般，規(guī)模不大，衛(wèi)生條件堪憂。
“按照我們的消費(fèi)水平，大概是100元一晚，但這家店按照電腦數(shù)量收費(fèi)200元到400元一晚，大概比100元還貴?！蓖跣裾f，這家酒店顯然是針對未成年人的消費(fèi)市場。王旭接觸過的所有孩子誰去那里花錢不要說這里的老板是“來者不拒”。
2021年6月，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施。其中，第五十七條規(guī)定，賓館、招待所、旅店等住宿經(jīng)營者接待未成年人住宿，或者接待未成年人與成年人共同住宿時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等相關(guān)信息。
新力酒店也會(huì)報(bào)名，但是四人房只有四個(gè)人報(bào)名。其他未成年人要么在前臺(tái)登記為訪客，要么從酒店后門溜進(jìn)去，要么直接說“進(jìn)去找人”，老板也不會(huì)過問。
王旭說：“有孩子告訴我，其他電競酒店老板還是比較謹(jǐn)慎的。他們?nèi)胱〉臅r(shí)候，店員會(huì)問他們的年齡，看他們的身份證?；旧?6歲才允許進(jìn)，但是新力酒店會(huì)給錢。進(jìn)來吧。這種消息在孩子中口耳相傳，傳播速度非?？?。最后孩子知道，別人去不了，就去他家?！?
電競酒店住宿不便宜。這些未成年人哪來的這么多錢？王旭說，基本都是從父母那里或者被騙來的，還有一些已經(jīng)開始打工掙錢的孩子，工資都花在電競酒店里。
“我們遇到過一個(gè)孩子，在理發(fā)店當(dāng)學(xué)徒，一個(gè)月收入一兩千元，幾乎都花在這里了。還有幾個(gè)職校畢業(yè)的孩子，把學(xué)到的技能用在工作上，靠自己努力，有時(shí)還上夜班，沒日沒夜地掙150塊錢，最后都花在這里了。”王旭說。
也有像肖凱這樣的極端情況，這讓王旭感到擔(dān)憂。王旭辦理此案后不久，接觸到肖凱，才知道他是“拉車門”案的被告之一。
當(dāng)初由于未成年，犯罪情節(jié)相對較輕，認(rèn)罪態(tài)度較好。檢察官在對幾名被告人及其家屬進(jìn)行評估后，為他們設(shè)定了6個(gè)月的附條件不起訴偵查協(xié)助期。
然而，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)都無法聯(lián)系到肖凱。原來，肖凱和朋友跑到其他城市，再次在電競酒店揮霍錢財(cái)，他們也用同樣的伎倆“拉閘”賺錢，被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。
因?yàn)檫@個(gè)案子，像王旭這樣的檢察官知道肖凱的網(wǎng)癮有多嚴(yán)重。通過對比，王旭發(fā)現(xiàn)肖凱在三個(gè)月內(nèi)登記了六七條入住電競酒店的信息，都只是登記在他的名下，大部分都是去了新力酒店。一方面，肖凱住酒店的錢被人拉門偷走，另一方面，他向家里要錢。
肖凱的母親和其他人合開了一家鞋店，規(guī)模不大，收入中等。有一次，肖凱向他媽媽要1000元，她媽媽說：“我上次只給了你500元。你又是怎么花光的？”肖凱開始撅嘴說：“我剛花完！”“我還去廚房摸刀，用自殘威脅我媽。
王旭說：“我第一次見到肖凱的父母時(shí)，他們說，請司法機(jī)關(guān)判他吧。量刑越重越好。當(dāng)時(shí)我印象很深刻。肖凱的所作所為有時(shí)候真的超出了我們的想象?！?
最終，肖凱因盜竊罪被判處有期徒刑八個(gè)月，原因是其在附條件不起訴考驗(yàn)期內(nèi)的表現(xiàn)不合格，不能適用緩刑。
電競酒店是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營場所嗎？
目前，江蘇省宿遷市電子競技大酒店門口醒目位置懸掛著禁止未成年人進(jìn)入酒店電競房的牌子。
檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，按照法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)必須取得行政許可，但現(xiàn)實(shí)情況是，幾乎沒有一家電競酒店取得了文化行政部門審批頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，因?yàn)榉蓻]有明確規(guī)定電競酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，相關(guān)文化部門在執(zhí)法時(shí)一般不敢審批或監(jiān)管。
下一步做什么？王旭認(rèn)為他們其實(shí)是“外行”，需要聽取其他部門的建議。為此，他們與區(qū)文旅局、市場監(jiān)管、市場監(jiān)督等6家單位召開了3次座談會(huì)
2021年5月，宿城區(qū)檢察院與區(qū)文化旅游局聯(lián)合署名《宿城區(qū)關(guān)于推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作實(shí)施意見》號，通過開通電競酒店網(wǎng)上接納未成年人專項(xiàng)線索受理渠道，對轄區(qū)內(nèi)電競酒店進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)排查，對電競酒店違規(guī)接納未成年人入住行為進(jìn)行訓(xùn)誡，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)治理。
經(jīng)過文化旅游等部門對電競酒店的專項(xiàng)排查整治，宿城區(qū)大部分電競酒店意識到接納未成年人可能帶來的社會(huì)危害，不再接納未成年人。然而，經(jīng)過暗訪，檢察官發(fā)現(xiàn)仍有看起來像未成年人的人進(jìn)出鑫利酒店，而且奇怪的是，酒店登記系統(tǒng)中并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄。
王旭說：“我們知道不對勁，但公安機(jī)關(guān)組織了三次突擊檢查卻始終查不出來。”
孩子們后來向檢察官透露了酒店老板使用的“吸引眼球的方法”。原來，得知檢察院已經(jīng)注意到他們后，新力酒店老板在孩子入住時(shí)只在紙上登記，并沒有上傳到電子系統(tǒng)。紙質(zhì)登記表會(huì)在幾天后銷毀。
一個(gè)在酒店房間玩游戲時(shí)正巧遇到警察突襲的小孩告訴王旭：“你查也找不到我們。我們房間里有一部對講機(jī)。警察來的時(shí)候，有人叫我們趕緊離開房間，從后門走?！?
于是，公安機(jī)關(guān)再次組織突擊檢查，在酒店前后門口安排警力，攔下了幾個(gè)急著要走的孩子。
老板的親生兒子二十多歲。王旭問老板：“如果10年前你的孩子去這家酒店上網(wǎng)，你會(huì)同意嗎？”老板搖搖頭說沒有，但是現(xiàn)在為了賺錢，對別人家的孩子“視而不見”。
國內(nèi)電競酒店領(lǐng)域首例民事公益訴訟
由于新力酒店在未取得互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)執(zhí)照的情況下接納未成年人并提供上網(wǎng)服務(wù)，侵害了未成年人的健康權(quán)，對未成年人的發(fā)展、保護(hù)等權(quán)益造成了極大的影響，侵害了社會(huì)公共利益。2022年1月，宿城區(qū)檢察院對新麗酒店提起民事公益訴訟，并履行公告程序。
3月2日，該案被移送至宿遷市檢察院。3月22日，宿遷市檢察院將此案上訴至宿遷市中級人民法院，請求禁止新麗酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)，并在全國媒體公開道歉。
5月12日，宿遷中院公開開庭審理了此案。中國政法大學(xué)少年司法專家通過視頻對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和電競酒店的功能屬性發(fā)表了意見，有力支持了檢方的訴訟請求。該案當(dāng)庭宣判，檢察院的全部訴訟請求均得到法院支持。這也是國內(nèi)首例該領(lǐng)域的民事公益訴訟。
“我們做這個(gè)案子并不是為了扼殺電競酒店，而是為了規(guī)范這個(gè)行業(yè)的運(yùn)作，督促電競酒店的經(jīng)營者履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)未成年人的權(quán)益。”王旭說。
原標(biāo)題：800條未成年人“開房”記錄背后有什么秘密？檢察官的暗訪
