本報訊2月14日至22日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅開始了為期一周的歐洲之行。這是自去年10月中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開以來，中國訪問歐洲的最高級別官員。
期間，王毅應邀訪問法國、意大利、匈牙利和俄羅斯，并赴德國出席第59屆慕尼黑安全會議。就當前重大國際和地區(qū)問題，我們將進一步系統(tǒng)闡述中方立場，并與多位歐洲政要交換意見。
引起外界關注的是，王毅此行的時間節(jié)點比較特殊，恰逢去年2月24日爆發(fā)的俄烏沖突一周年。就歐洲而言，俄烏沖突是涉及地區(qū)安全的頭等大事，烏克蘭問題無形中成為影響中歐關系的“結”之一。對此，王毅訪歐期間在不同場合多次發(fā)出強烈信號：“這場沖突不應該繼續(xù)下去”，“中國所做的只是勸和促談”。
談及近年來中歐關系的發(fā)展現(xiàn)狀，復旦大學歐洲研究中心主任、中國歐洲學會副會長丁純在接受該報采訪時表示，2019年歐盟對中國“合作伙伴、競爭對手、制度對手”的三重定位，加上臺海局勢、烏克蘭危機、所謂的新疆人權問題，實際上使得中歐關系呈現(xiàn)出明顯的“政冷經(jīng)熱”的局面。與此同時，歐盟國家內部也出現(xiàn)了不同的聲音，一些國家意識到完全和美國站在一起對自己沒有好處。
“在這種情況下，王毅在訪問歐洲國家和出席慕安會議期間，主動闡述中國在烏克蘭危機等關鍵問題上的立場，有助于消除誤解。這種主動展示和出擊，對加強雙邊合作，重啟中歐戰(zhàn)略伙伴關系20年背景下的中歐合作，緩解中歐‘政冷經(jīng)熱’的狀態(tài)，起到了積極的作用?！倍〖兎治龅馈?
中國作為歐盟“全面戰(zhàn)略伙伴”的地位沒有改變。
在整個歐洲之行中，王毅與許多歐洲政要有著頻繁的交流。特別是在德國出席慕安會議期間，王毅會見了德國、英國、愛爾蘭、荷蘭、比利時、奧地利、烏克蘭等歐洲國家政要。
外交部網(wǎng)站圖
具體來看，王毅主要訪問的法國、意大利和匈牙利都是中國在歐盟的重要合作伙伴，覆蓋西歐、南歐和中東歐。考慮到雙邊關系的特點，中國的訪問目標也各有側重。
首先，法國作為歐洲最有影響力的國家之一，一直被中國視為優(yōu)先合作伙伴，王毅特別強調愿與法國探討烏克蘭問題的解決方案。此外，去年11月以來，法方多次透露其總統(tǒng)馬克龍將訪華的消息。最近的一條是彭博1月19日報道馬克龍計劃訪華。值得一提的是，王毅在訪問法國期間還表示，愿與法方進一步密切高層交往。
同時，今年是“一帶一路”倡議提出10周年，意匈兩國是第一個加入“一帶一路”倡議的七國集團國家，也是第一個與中國簽署推動“一帶一路”合作文件的歐洲國家。王毅在訪問兩國期間強調了在“一帶一路”倡議下加強合作的必要性。
“在中歐關系和歐洲局勢微妙復雜的情況下，中國深入一線向這些主要國家介紹政策，溝通思想，尋求共同的對話空間。這是外交上非常有意義的攻擊和展示?！倍〖冋f。
事實上，自去年年底以來，中歐之間的高層交流更加頻繁。德國總理安格拉舒爾茨和歐洲理事會
需要指出的是，盡管歐盟在2019年向中國提出了“合作、競爭、對手”的三重定位，但中國從未改變對歐盟“伙伴關系”的定位，也期待歐盟重新考慮對華關系的定位。正如王毅在慕安會議期間會見歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾時指出的，“中歐是伙伴，不是對手，共識遠大于分歧。今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年。雙方應堅持伙伴關系導向，尊重彼此核心利益，珍惜合作成果?！?
歐洲在烏克蘭問題上的“心結”
自去年2月底俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲方面特別關注中國在俄烏沖突中的立場以及中俄之間的密切關系。對歐洲來說，烏克蘭問題已經(jīng)成為影響中歐雙邊關系的一個“結”。在俄烏沖突一周年臨近之際，王毅此訪意在向歐方進一步傳達中方立場，以減少誤解，為當前俄烏局勢降溫。
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在慕安談及烏克蘭問題時，王毅強調“這場沖突不應該繼續(xù)下去”，“中國所做的只是勸和促談”。在涉及核問題的聲明上，中國除了重申核戰(zhàn)爭打不起來也打不贏之外，還特別提到“我們還呼吁保障民用核設施的安全，反對攻擊核電站，我們還將倡導共同反對使用生化武器”。
事實上，在俄羅斯和烏克蘭長達一年的沖突中，已經(jīng)發(fā)生了多起針對核電站的襲擊事件，尤其是頻繁襲擊烏克蘭的扎波羅熱核電站，這是歐洲最大的核電站之一。烏克蘭外長庫勒巴曾在社交媒體上發(fā)帖稱，如果核電站因襲擊而爆炸，其危害將是切爾諾貝利事故的10倍。
此外，在會見歐洲最有影響力的兩個“軸心國”法德時，王怡君指出，中國“主張盡快?；稹彼€表示，期待德國“為局勢降溫發(fā)揮建設性作用”；我們愿意與法國探討政治解決方案。
在丁純看來，中國宣布立場，特別是與法國、德國、意大利、荷蘭、匈牙利和烏克蘭的領導人和外交同行的會談，使他們更好地了解中國、世界安全，特別是中國在俄烏沖突中的相關立場、取向、邏輯、關切和期望。
即便如此，需要指出的是，解開歐洲在烏克蘭問題上的“心結”還需要進一步努力。近日，在美方開始猜測“中國考慮在俄烏沖突中向俄羅斯提供軍火支持”后，博雷爾也表示，如果中國向俄羅斯提供軍火，這將是中國的一條“紅線”。
“對歐洲來說，當務之急是俄烏戰(zhàn)爭的安全問題。不贏普京，讓烏克蘭輸，使其嚴重依賴美國，這在政治上是正確的?！闭劶安├谞柋響B(tài)背后的邏輯，丁純分析，美國指責中國向俄羅斯出口武器是出于遏制中國的戰(zhàn)略需要。一方面打壓和警告中國不要向俄羅斯出口武器，另一方面也以此為借口變相拉攏歐洲，提高向心力，企圖惡化中歐關系。
丁純指出，在安全為重、歐洲不得不嚴重依賴美國的背景下，歐洲一直對中國不站在歐美一邊、所謂“正義的一方”有糾結的心態(tài)。
中歐全面投資協(xié)定能否重啟？
長期以來，中歐互為重要的貿(mào)易和投資伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)往來對中歐關系的穩(wěn)定發(fā)揮了關鍵作用。雖然一些歐洲國家主張在一些關鍵領域與中國“脫鉤”，但在能源危機、物價上漲、經(jīng)濟衰退的情況下，歐洲很難在非關鍵領域尋求與中國“脫鉤”。與中國的經(jīng)貿(mào)合作
歐盟統(tǒng)計局2月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年歐中貨物貿(mào)易總額達到8563億歐元，比2021年增長約23%，再創(chuàng)新高。在2月18日會見博雷爾時，王毅也指出，“中歐經(jīng)貿(mào)關系的本質是優(yōu)勢互補、互利共贏。雙方應保持開放合作，拒絕脫鉤斷鏈，共同維護全球生產(chǎn)和供應鏈的穩(wěn)定?！?
值得關注的是，就在王毅訪歐前，中國駐歐盟使團團長傅聰大使2月8日出席歐盟智庫歐洲政策中心舉辦的“60分鐘吹風會”，其關于激活中歐投資全面協(xié)定的表態(tài)，被外界視為釋放歐洲的明確積極信號。2021年5月，由于中歐在涉疆問題上相互制裁，這份歷時7年、35輪談判的協(xié)議被凍結。
為了打破這種“擱置”狀態(tài)，傅聰呼吁歐盟，“我們應該向前看”。在這方面，傅聰提議雙方應同時解除制裁，但也對其他提議持開放態(tài)度。不僅如此，傅聰還進一步釋放友好信號稱，“如果你認為還不夠好，請?zhí)岢鲆恍┙ㄗh，我們愿意研究?！?
在丁純看來，中國對中歐投資全面協(xié)定的立場是務實的，這表明它正在認真考慮促進雙邊經(jīng)貿(mào)關系。然而，歐盟內部仍有不同聲音。歐洲理事會和一些歐盟領導人支持該協(xié)議，但相對獨立的歐洲議會不太可能輕易同意解除制裁。因此，由于政治和技術上的障礙，短期內中歐同時解除制裁的可能性不大。
從歐盟領導層的角度來看，米歇爾在去年12月訪華時明確表示：“歐盟愿與中國繼續(xù)推進EU-中國投資協(xié)定進程，增強供應鏈的穩(wěn)定性和互信，深化歐中各領域互利合作?！睋?jù)傅聰介紹，去年年底，他在會見歐盟委員會烏爾蘇拉馮德萊恩主席辦公室主任塞伯特時，也提到了推動這一協(xié)議。
基于此，丁純建議，在歐盟不“一邊倒”，中歐雙方都有意愿推進的情況下，可以考慮避開或繞開歐洲議會，先推進不需要審議的經(jīng)貿(mào)和投資合作。
