新華社北京3月10日電中共二十屆二中全會通過“《黨和國家機構(gòu)改革方案》”，深化國務(wù)院機構(gòu)改革是其中一項重要任務(wù)。我們必須以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導為指導，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建發(fā)展新格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。加強科技、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點領(lǐng)域機構(gòu)職責優(yōu)化調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。
第一，重新組建科技部。強化科技部推動完善國家新體系、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合的職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、監(jiān)督檢查等宏觀管理職責。保留與國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家實驗室建設(shè)、國家科技重大專項、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評價體系建設(shè)、科研誠信建設(shè)、國際科技合作、科技人才隊伍建設(shè)、國家科學技術(shù)獎勵等相關(guān)的職責。仍作為國務(wù)院的組成部門。
將組織科技部制定科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、引導農(nóng)村科技進步的職責劃給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科技部組織制定科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策的職責劃給國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。組織科技部制定高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策，指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，引導科技服務(wù)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展進入工業(yè)和信息化部。將科技部引進國外智力的職責劃入人力資源和社會保障部，將國家外國專家局的牌子掛到人力資源和社會保障部。
深化財政科技經(jīng)費分配和使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理制度，調(diào)整中央財政科技計劃統(tǒng)籌管理、科研項目經(jīng)費統(tǒng)籌評審等科技部職責， 包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部科學技術(shù)部下屬的中國農(nóng)村技術(shù)發(fā)展中心、國家衛(wèi)生健康委員會下屬的中國生物技術(shù)發(fā)展中心、科學技術(shù)部下屬的中國21世紀議程管理中心和高技術(shù)研究發(fā)展中心
四、中國證監(jiān)會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。中國證監(jiān)會由國務(wù)院直屬事業(yè)單位改制為國務(wù)院直屬機構(gòu)。強化資本市場監(jiān)管職責，劃入國家發(fā)展改革委企業(yè)債券發(fā)行審核職責，中國證監(jiān)會負責企業(yè)債券發(fā)行審核工作。
動詞（verb的縮寫）整體推進人民銀行分支機構(gòu)改革。撤銷中國人民銀行地區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個省份設(shè)立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部的牌子，中國人民銀行上海分行和中國人民銀行上海總部合作。
不再保留中國人民銀行縣支行，相關(guān)職能收歸中國人民銀行中心支行。對于邊境地區(qū)或者外貿(mào)結(jié)售匯量較大的地區(qū)，根據(jù)工作需要，可以派出中國人民銀行中心支行履行相關(guān)管理和服務(wù)職能。
六、完善國有金融資本管理體制。按照國有金融資本出資人管理的有關(guān)規(guī)定，剝離中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營機構(gòu)，將相關(guān)國有金融資產(chǎn)納入國有金融資本委托管理機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責。
七、加強對財務(wù)管理部門工作人員的統(tǒng)一規(guī)范管理。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)均使用行政編制，其工作人員納入國家公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行國家公務(wù)員工資待遇標準。
八、成立國家數(shù)據(jù)局。負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃建設(shè)，由國家發(fā)展改革委管理。
將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔的研究制定數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推進公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)推進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用共享、促進信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責劃入國家數(shù)據(jù)局， 而國家發(fā)改委承擔的職責則包括協(xié)調(diào)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)體系建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局等。
九、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責。為統(tǒng)籌以鄉(xiāng)村振興為重點的“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，國家鄉(xiāng)村振興局將牽頭監(jiān)測和幫助防止返貧，組織制定幫扶鄉(xiāng)村振興重點縣和重點地區(qū)的政策，組織東西部合作、對口支援和社會幫扶， 研究提出中央財政鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議，指導和監(jiān)督資金使用，促進農(nóng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展。
在完成國家扶貧目標任務(wù)后的過渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、資金支持和
XI。完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，將國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。商標、專利領(lǐng)域的執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊承擔，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局的業(yè)務(wù)指導。
十二、國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。貫徹新時代黨的群眾路線，加強和改進人民信訪工作，更好維護人民群眾根本利益，將國家信訪局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
十三、精簡中央國家機關(guān)人員編制。中央國家機關(guān)各部門人員編制減少5%，收回的人員編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作。
改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院仍有26個組成部門。根據(jù)國務(wù)院組織法的規(guī)定，科學技術(shù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)立，由全國人民代表大會審查批準。
國務(wù)院組成人員以外的國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家信訪局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家數(shù)據(jù)局、國家鄉(xiāng)村振興局等國務(wù)院組成人員的調(diào)整和設(shè)置，由新組建的國務(wù)院審批。
