盡管巴以緊張局勢突然加劇，盡管以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前已經(jīng)宣布暫停司法改革，但4月8日該國仍有20多萬民眾舉行集會(huì)，就司法改革問題向政府施壓。因?yàn)榉磳λ痉ǜ母铮陨薪诒l(fā)了該國史上最大規(guī)模的抗議浪潮，而多家媒體爆料稱，這場改革的“始作俑者”和幕后推手其實(shí)是由美國人資助的以色列智庫。這家智庫一直藏在暗處，輸入美國的極右翼、新保守主義思想，不斷推動(dòng)以色列政府政策向右轉(zhuǎn)。干涉他國內(nèi)政是美國的常規(guī)操作，但是對于盟友以色列，華盛頓的“手”伸得有多長？以色列此輪抗議是否真的是美國在幕后操縱呢？
資料圖 新華社發(fā)
一家低調(diào)神秘的智庫
“科赫萊特政策論壇正在撕裂我們！”一些憤怒的以色列抗議者用鐵絲網(wǎng)封鎖了該智庫位于耶路撒冷總部大樓的進(jìn)出口，以表達(dá)對它在此次司法改革中作用的不滿。該智庫此前可謂“默默無聞”，然而作為以色列此次司法改革計(jì)劃的“總設(shè)計(jì)師”和推手，科赫萊特政策論壇近期不斷登上以各大媒體頭條，并成為很多抗議者攻擊的目標(biāo)。以政府公布的司法改革計(jì)劃將削弱最高法院的權(quán)力，在任命法官方面賦予政府更大權(quán)力。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡 資料圖 新華社/基尼圖片社
這家美式智庫由現(xiàn)年66歲的猶太裔美國人、數(shù)學(xué)博士科貝爾于2012年創(chuàng)立。他在紐約長大，1980年搬到以色列居住，一直致力于起草關(guān)于保守主義、自由意志主義（將自由奉為核心原則的政治理念及運(yùn)動(dòng)，主張把人的政治自由及自主權(quán)最大化）政策的文件。據(jù)美國“攔截新聞網(wǎng)”等媒體報(bào)道，科赫萊特政策論壇自稱其宗旨是確保以色列未來是猶太民族國家、擴(kuò)大以色列人的個(gè)體自由和自由市場原則。自創(chuàng)立以來，它撰寫了數(shù)十份文件，還通過拍攝電影、舉辦會(huì)議等，宣揚(yáng)削弱最高法院地位、推行宗教保守主義等主張。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，科赫萊特政策論壇試圖讓以色列政府政策的方方面面向右轉(zhuǎn)，包括削減福利開支、破壞自由教育等。
該智庫的全職和兼職研究人員總數(shù)約為160人，以數(shù)百萬美元的年度預(yù)算運(yùn)作。英國“中東眼”新聞網(wǎng)稱，近年來，科赫萊特政策論壇經(jīng)常向以色列政府部門、法院等發(fā)送電子郵件和文章。以色列不少議員都曾受到該智庫的支持，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)部部長等政要也曾提出實(shí)施科赫萊特政策論壇的建議，增加在約旦河西岸巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太人數(shù)量。
以色列司法改革計(jì)劃是科赫萊特政策論壇事業(yè)的“新高峰”。以司法部長1月在披露司法改革計(jì)劃后， 曾公開感謝該智庫司法部主任巴克什為自己提供支持。“準(zhǔn)備(司法改革)計(jì)劃的并不是我們，而是科赫萊特政策論壇?！币陨袌?zhí)政黨利庫德集團(tuán)成員謝崔特日前在接受該國媒體采訪時(shí)的表態(tài)，再次為該智庫在以色列司法改革中的作用“蓋章”。
科貝爾將科赫萊特政策論壇定性為“以色列右翼的大腦”，而“行事低調(diào)”“影響力大”是很多人對這家智庫的評價(jià)。它幫助起草了以色列2018年通過的猶太民族國家法案，廢除了阿拉伯語的官方語言地位，宣稱“以色列是猶太民族的國家，猶太民族專享以色列的自決權(quán)”，以及建設(shè)猶太人定居點(diǎn)是以色列國家利益所在?？坪杖R特政策論壇還重新編寫了以色列的教科書，刪除了有關(guān)巴勒斯坦歷史的部分。
《紐約時(shí)報(bào)》等媒體稱，多年來，科赫萊特政策論壇一直悄悄地試圖重塑以色列的政治體系，推動(dòng)以政府政策向自由意志主義方向轉(zhuǎn)變。不過，據(jù)多家媒體披露，科赫萊特政策論壇的幕后金主其實(shí)是美國人，而引發(fā)以色列國內(nèi)危機(jī)的司法改革計(jì)劃在很大程度上也是從美國出口的。
他們想在以色列培養(yǎng)右翼領(lǐng)導(dǎo)層
據(jù)以色列《國土報(bào)》、英國“中東眼”新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道，一直“金援”科赫萊特政策論壇的美國人包括億萬富翁丹奇克及其商業(yè)伙伴亞斯。 據(jù)美國非營利調(diào)查機(jī)構(gòu)“公開的秘密”透露，丹奇克身家75億美元，位居《福布斯》美國富豪榜第104位。亞斯以近300億美元的財(cái)富在《福布斯》全球富豪榜上排名第45位、在美國排名第23位。他在2020年共和黨總統(tǒng)候選人捐助者名單中排名第六，還是增長俱樂部的長期支持者，該俱樂部向美國前總統(tǒng)特朗普的支持者提供資金。65歲的丹奇克行事低調(diào)，他向科赫萊特政策論壇捐贈(zèng)了數(shù)百萬美元。亞斯則通過復(fù)雜的第三方機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)向該智庫捐贈(zèng)了數(shù)千萬美元。
丹奇克以及亞斯與科赫萊特政策論壇的關(guān)系最初被以色列《國土報(bào)》曝光，相關(guān)報(bào)道主要基于以色列國內(nèi)一家非營利性機(jī)構(gòu)“民主集團(tuán)”的報(bào)告?！懊裰骷瘓F(tuán)”總裁科恩說：“我們花費(fèi)數(shù)月時(shí)間尋找線索，探尋資金的最初源頭，這就是那些不透明的美國公司和慈善機(jī)構(gòu)的迷宮。”在《國土報(bào)》文章2021年3月見報(bào)后，“民主集團(tuán)”發(fā)現(xiàn)，科赫萊特政策論壇的主要資金渠道發(fā)生了變化。該智庫于2021年4月提交的一份金融披露報(bào)告顯示，其720萬美元的收入中，有90%來自以色列中央基金會(huì)，這個(gè)非營利組織2021年向超過500個(gè)與以色列有關(guān)的項(xiàng)目捐了5500萬美元。
以色列工黨議員卡里夫認(rèn)為，科赫萊特政策論壇不僅從美國獲得資金支持，還從美國引進(jìn)了極右翼和新保守主義思想?！八膽?zhàn)術(shù)是從美國國會(huì)山‘進(jìn)口’的?！薄度A盛頓郵報(bào)》稱，一名熟悉科赫萊特政策論壇的匿名學(xué)者這樣說。他的以色列學(xué)生曾參與該智庫提供的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，包括同美國保守派議員會(huì)面。
科赫萊特政策論壇的其他“金主”還包括特朗普的支持者，他們一直致力于在以色列培養(yǎng)一個(gè)右翼領(lǐng)導(dǎo)層，將宗教猶太復(fù)國主義與新自由主義右翼經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。以色列進(jìn)步數(shù)字運(yùn)動(dòng)Mehazkim的首席執(zhí)行官尼桑說:“他們是一個(gè)更大生態(tài)系統(tǒng)的‘火車頭’和先鋒，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)由極端保守主義者、新自由主義者、定居點(diǎn)支持者和猶太至上主義者組成，正在開展一個(gè)長期的意識(shí)形態(tài)和政治項(xiàng)目，引進(jìn)共和黨的邊緣思想。”
以色列司法改革還被指受到美國提克瓦基金會(huì)的支持。據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站等媒體報(bào)道，該基金會(huì)是美國已故億萬富翁伯恩斯坦在大約30年前創(chuàng)立的，其目標(biāo)是改變以色列文化，以使其更加宗教化和保守。提克瓦基金會(huì)現(xiàn)在的負(fù)責(zé)人是曾在美國共和黨政府內(nèi)擔(dān)任高級(jí)官員的艾布拉姆斯，他曾在20世紀(jì)80年代美國干涉中美洲事務(wù)的行動(dòng)中扮演重要角色，也是20年前美國入侵伊拉克的主要情報(bào)“設(shè)計(jì)師”之一。提克瓦基金會(huì)和科赫萊特政策論壇想要更多的自由意志主義者在以色列政府、司法機(jī)構(gòu)和其他公共領(lǐng)域擔(dān)任高級(jí)職位。
華盛頓資助以街頭抗議？
以色列 資料圖 新華社記者 陳君清 攝
“我們是捍衛(wèi)以色列民主體制的戰(zhàn)士，這是我們的國家，不是其他人的，不是科赫萊特政策論壇掌控的國家，這個(gè)國家屬于全體公民?！币陨锌偣?huì)主席巴達(dá)維日前在發(fā)動(dòng)全國大罷工時(shí)，對科赫萊特政策論壇及其背后“金主”進(jìn)行批評?！都~約時(shí)報(bào)》稱，司法改革割裂了以色列。美國《國會(huì)山報(bào)》認(rèn)為，以色列抗議再次凸顯“美國人干涉其他國家的危害”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的兒子亞伊爾則轉(zhuǎn)發(fā)文章稱，美國政府資助了以色列近期的大規(guī)?？棺h，目的就是為了推翻內(nèi)塔尼亞胡政府。
對于亞伊爾的上述表態(tài)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國和以色列是關(guān)系密切的盟友，資助盟友國內(nèi)的街頭示威活動(dòng)是相當(dāng)嚴(yán)重的冒犯行為，會(huì)導(dǎo)致兩國關(guān)系破裂，所以美國通過資金或者其他秘密渠道來煽動(dòng)、組織以色列國內(nèi)抗議的可能性是很小的。不過，牛新春稱，美國干涉以色列內(nèi)政的手段多是通過外交喊話向其施壓，拜登政府日前公開表示反對以色列的司法改革，可能會(huì)對以國內(nèi)的抗議起到鼓動(dòng)作用。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，面對拜登等美國政要的接連批評，內(nèi)塔尼亞胡被迫推遲了司法改革，這說明美國對以色列內(nèi)政的干涉是顯而易見的。不過內(nèi)塔尼亞胡兒子的觀點(diǎn)并不可信，這種說法主要是想將以色列國內(nèi)抗議歸咎于外部干涉。丁隆補(bǔ)充說，從歷史上來看，美國對以色列內(nèi)政的干涉十分廣泛，特別是在反巴勒斯坦政策上。不過，美國的干涉手段以往都是非常隱蔽的，多是私下溝通來向以色列施壓，并不會(huì)將矛盾公開化。鑒于美以兩國政府、智庫和學(xué)界之間的密切聯(lián)系，以色列政策取向受到美國各種形式的影響并不是新鮮事。
《紐約時(shí)報(bào)》也表示，長期以來，來自美國的資金和觀念，無論左翼還是右翼，都在以色列政治中發(fā)揮著重要作用。如今，美國顧問在以色列大選中很常見，得到美國支持的《以色列時(shí)報(bào)》是以色列國內(nèi)閱讀量最大的報(bào)紙。值得注意的是，有專家表示，科赫萊特政策論壇的影響力不限于以色列，還延伸到美國的政治和法律領(lǐng)域。2019年，特朗普政府改變了美國40年來的政策，宣布美國不再視以色列在約旦河西岸巴勒斯坦被占領(lǐng)土上建立定居點(diǎn)的做法違反國際法，而科赫萊特政策論壇被指在其中發(fā)揮了重要作用。
有更深層次的原因
雖然多家媒體認(rèn)為，美國“金主”通過科赫萊特政策論壇影響以色列內(nèi)政，但是以色列此次司法危機(jī)卻有更深層次的原因，國內(nèi)分裂加劇是其中之一。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，以色列已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化：宗教與世俗化之爭，城鄉(xiāng)之爭，受教育程度高低之爭，傳統(tǒng)與進(jìn)步主義之爭等。
智庫以色列民主研究所稱，1/3的以色列世俗派猶太人參加了反對政府司法改革的示威或簽署了請?jiān)笗?，而幾乎沒有極端正統(tǒng)派猶太人這樣做。以色列《國土報(bào)》表示，表面上，此次抗議是為了“拯救以色列民主”，但其實(shí)也是非宗教極端正統(tǒng)派在發(fā)泄對極端正統(tǒng)派的不滿，前者認(rèn)為后者“不可逆轉(zhuǎn)地改變了以色列”。據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志介紹，自1948年建國以來，以色列一直深陷分裂，包括猶太人和境內(nèi)阿拉伯人之間的分裂，以及猶太人內(nèi)部的分裂。目前以色列國內(nèi)的危機(jī)表面上是關(guān)于司法機(jī)構(gòu)的民主性質(zhì)，其實(shí)是兩種以色列人的沖突：更貧窮、宗教上更極端正統(tǒng)派的以色列人和世俗的、中產(chǎn)階級(jí)以色列人之間的沖突。
預(yù)備役軍人和科技行業(yè)人員就是上述的世俗派以及中產(chǎn)階級(jí)的代表，而他們加入抗議隊(duì)伍進(jìn)一步證明了以色列國內(nèi)出現(xiàn)的分裂。據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》等媒體報(bào)道，數(shù)千名以色列預(yù)備役軍人和科技公司負(fù)責(zé)人參加了此輪抗議，包括特種部隊(duì)突擊隊(duì)員、戰(zhàn)斗機(jī)飛行員、情報(bào)分析師等。內(nèi)塔尼亞胡曾將以色列日益上升的全球地位歸功于兩大支柱：一是軍事實(shí)力，二是技術(shù)創(chuàng)新。卡塔爾半島電視臺(tái)稱，以色列與其他國家不同，它依靠預(yù)備役部隊(duì)而不是正規(guī)部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)爭。此外，科技行業(yè)一直是以色列經(jīng)濟(jì)奇跡的主要引擎。以色列政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，科技行業(yè)從業(yè)人員僅占全以勞動(dòng)力的10%，卻貢獻(xiàn)了超過40%的出口，1/4的稅收，以及約15%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，以色列自建國以來能一直正常運(yùn)行，和世俗派猶太人以及極端正統(tǒng)派猶太人之間的“盟約”密切相關(guān)，其中人數(shù)占多數(shù)的世俗派猶太人在軍隊(duì)服役，建設(shè)經(jīng)濟(jì)并繳納稅款，而極端正統(tǒng)派猶太人則主要在宗教神學(xué)院學(xué)習(xí)，很多人不用服兵役，也不用工作。他們目前占以人口的13%，由于其出生率幾乎是世俗派以色列人的3倍，所以這個(gè)比例到2050年可能會(huì)翻一番。極端正統(tǒng)派猶太人在以色列議會(huì)中的地位不斷上升，其政黨已經(jīng)與利庫德集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟。隨著人數(shù)的增加和權(quán)力的增長，他們對以最高法院和左派的不滿，是以色列出現(xiàn)司法危機(jī)的重要原因。
（原標(biāo)題：神秘智庫浮現(xiàn)，以色列危機(jī)背后有美國身影？）
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