▲通過航拍可以看到，本應(yīng)為連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)地塊上卻發(fā)現(xiàn)了數(shù)百棵苗木。截圖來自新京報(bào)我們視頻
4月10日，據(jù)中國之聲報(bào)道，甘肅慶陽回應(yīng)此前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉嫌造假問題。當(dāng)?shù)貑?dòng)全面整改和追責(zé)問責(zé)以來，已有10余名相關(guān)人員被立案審查調(diào)查。項(xiàng)目涉及的多家公司被依規(guī)處罰并納入黑名單管理，涉嫌違法犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。當(dāng)?shù)卣硎?，將深刻汲取教?xùn)，全面抓好整改，并以此次事件為警醒，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
慶陽高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，備受關(guān)注的是“數(shù)字造田”問題，其實(shí)當(dāng)?shù)氐膩y象何止于此，還包括違規(guī)施肥、亂修田間道、擅自更改農(nóng)田性質(zhì)等。為何大量的苗木出現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)，那些“丟失”的農(nóng)田又去了哪里，有沒有利益輸送與財(cái)政浪費(fèi)的問題……相信，隨著調(diào)查整改的深入，諸多疑團(tuán)也將漸次清晰，失職失責(zé)人員必將為此付出代價(jià)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措和緊迫任務(wù)。黨的二十大報(bào)告指出：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。
目前，各地正在加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，財(cái)政投入也相當(dāng)巨大。如果在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在重重造假亂象，不僅造成政策空轉(zhuǎn)與財(cái)政浪費(fèi)問題，也勢必危害國家的糧食安全利益。
早在2011年，原國土資源部就印發(fā)了我國首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，其中對如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，作出了明確規(guī)劃。此后，國家又提出“六個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)禁止”，明確了“不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)”等要求。今年的中央一號文件、《政府工作報(bào)告》，也均對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出部署。
應(yīng)當(dāng)說，關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，頂層設(shè)計(jì)已足夠健全，規(guī)則已足夠嚴(yán)密，紅線本不該被輕易突破。
而慶陽的做法，不僅處處踩在禁區(qū)里，有些農(nóng)田還吊詭地通過了區(qū)級驗(yàn)收，這是怎么做到的？當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田造假是個(gè)別現(xiàn)象，還是普遍做法？考慮到慶陽還享有“隴東糧倉”的美譽(yù)，在甘肅糧食生產(chǎn)格局中處于舉足輕重的地位，更應(yīng)全面徹查，以維護(hù)當(dāng)?shù)芈曌u(yù)。
當(dāng)前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容，在“牢牢端穩(wěn)中國飯碗”的愿景面前，不允許偷梁換柱、以次充好。執(zhí)行過程中有困難，當(dāng)盡量通過優(yōu)化方案、創(chuàng)新思路解決問題，或?qū)で笊霞壵咧С?，而非挑?zhàn)紅線。
此外，地方在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，“重建設(shè)輕監(jiān)管”的問題也該引起重視。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與監(jiān)理的多家企業(yè)，存在管理粗疏、監(jiān)督不嚴(yán)等問題，而地方政府在核查驗(yàn)收時(shí)又沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些漏洞，最終層層淪陷，給當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
這也提醒，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在追求速度與規(guī)模之外，嚴(yán)格的監(jiān)管同樣不能缺位?！敖ㄔO(shè)”與“監(jiān)管”要兩條腿走路，不可偏廢。
為此，一方面，要建立健全農(nóng)田管護(hù)的規(guī)章制度，明確農(nóng)田的產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，提高管護(hù)水平；另一方面，也要完善主產(chǎn)區(qū)的種糧激勵(lì)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制，提升經(jīng)營主體的積極性，使其在參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)中更有獲得感。
甘肅慶陽“數(shù)字造田”事件，敲響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的警鐘。全面查清與及時(shí)整改，關(guān)乎慶陽當(dāng)?shù)?，也關(guān)乎我國糧食安全的大戰(zhàn)略、大命題。揪出幾個(gè)“碩鼠”只是個(gè)開始，更關(guān)鍵的是，各地當(dāng)及時(shí)舉一反三，迅速展開摸查整改，守護(hù)好老百姓的飯碗，夯實(shí)我國糧食安全的根基。
校對 / 楊許麗
