▲資料圖。中考考生走出考場(chǎng)。圖/新華社
近日，合肥市教育局發(fā)布關(guān)于禁止將初中未畢業(yè)學(xué)生分流到中職學(xué)校的通知。
通知稱，近期，該市有多名初三學(xué)生或家長(zhǎng)反映班主任引導(dǎo)未畢業(yè)初中生到中職學(xué)校就讀，引發(fā)家長(zhǎng)不滿，給該市義務(wù)教育和中職教育的招生和教學(xué)秩序造成不良影響。
通知要求，全市所有初中學(xué)校要保障每一名學(xué)生全面完成九年義務(wù)教育，禁止將初中未畢業(yè)學(xué)生分流到中職學(xué)校。任何學(xué)校、教師特別是班主任不得以任何理由、通過(guò)任何途徑動(dòng)員、引導(dǎo)、介紹初中未畢業(yè)學(xué)生到中職學(xué)校（含技工學(xué)校、市外中職學(xué)校）就讀。任何中專學(xué)校不得接收初三未畢業(yè)學(xué)生到校登記、試讀、就讀。
近年來(lái)，不讓初三學(xué)生參加中考，而提前分流進(jìn)中職的事，時(shí)有發(fā)生。不少家長(zhǎng)質(zhì)疑，這剝奪了學(xué)生參加中考的權(quán)利。
不讓初中尚未畢業(yè)的初三學(xué)生參加中考，提前分流進(jìn)中職，出現(xiàn)這樣的違規(guī)辦學(xué)行為，主要有兩方面原因。
一是學(xué)校把成績(jī)差的學(xué)生排除在參加中考之外，這樣可以提高普高率；二是部分學(xué)校間存在招生合作協(xié)議，這樣可以“幫助”當(dāng)?shù)氐闹新毻瓿烧猩蝿?wù)。
進(jìn)一步分析，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，這背后存在制度設(shè)計(jì)漏洞。
其一，中職的自主招生，可以招初中未畢業(yè)的學(xué)生，沒(méi)有納入中考統(tǒng)一報(bào)名、招生體系。按理，中職也屬于高中階段學(xué)校，應(yīng)該規(guī)定中職招生納入整體中考報(bào)名體系。也就是說(shuō)，所有中職招收的學(xué)生必須符合初中畢業(yè)的基本條件，且應(yīng)該在統(tǒng)一的中考報(bào)名平臺(tái)報(bào)名。
如此的話，中職學(xué)校提前自主招生，也是會(huì)作為初中學(xué)校的畢業(yè)生對(duì)待。就是計(jì)算升學(xué)率，也得把這部分學(xué)生納入。
其二，對(duì)初中學(xué)校的辦學(xué)評(píng)價(jià)還存在升學(xué)率評(píng)價(jià)。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。
但從現(xiàn)實(shí)看，一些地方還存在以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)的問(wèn)題。教師也就有動(dòng)員學(xué)生先去上中職的動(dòng)力。
就此而言，禁止這種違規(guī)行為，除了需要嚴(yán)查外，教育部門也不妨建立普高、中職統(tǒng)一報(bào)名、招生平臺(tái)，自主選擇中職的學(xué)生，也要納入中考統(tǒng)一報(bào)名，不要把中職自主招生排斥中考之外。另外，必須扭轉(zhuǎn)地方政府的教育政績(jī)觀，不能片面以中考升學(xué)率評(píng)價(jià)初中學(xué)校辦學(xué)以及教師的教育教學(xué)。
還有一些人說(shuō)，教師勸成績(jī)不好的學(xué)生先去中職，這是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，這些學(xué)生就是參加中考，也大概率只能進(jìn)中職。
但是，學(xué)生根據(jù)自身情況，選擇中職，與教師不讓其參加中考，是兩碼事。而且這種做法會(huì)進(jìn)一步加深學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中職的偏見(jiàn)，刺激分流焦慮，認(rèn)為中職是低人一等的教育。
去年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確，要求采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
落實(shí)這一要求，也就必須改變傳統(tǒng)的招生方式，要把中職和普高安排在一起進(jìn)行招生，以此促進(jìn)中職學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和吸引力。
撰稿 / 熊丙奇（教育學(xué)者）
校對(duì) / 吳興發(fā)
