▲日本首相岸田文雄資料圖。圖/新華社
據(jù)媒體報道，4月15日日本首相岸田文雄在和歌山市演說會場被人拋擲爆炸物后，日本能否確保七國集團(tuán)（G7）系列會議安全舉行引發(fā)關(guān)注。
在岸田遇襲的第二天，G7一系列部長級會議就已經(jīng)開啟——4月16日，G7外長會議在長野縣度假小鎮(zhèn)輕井澤舉行；隨后，G7環(huán)境和能源部長會議將在日本北部札幌舉行；而5月19日至21日，G7峰會將在廣島舉行。
為平息外界質(zhì)疑，日本政府要員紛紛承諾將盡力加強(qiáng)安保措施。4月16日，岸田稱日本將盡最大努力提高安保措施，確保G7峰會安全進(jìn)行。
隨后，日本內(nèi)閣官房長官松野博一也強(qiáng)調(diào)說，政府將采取一切必要措施，確保即將在廣島舉行的G7峰會的安全措施“滴水不漏”。
▲2023年4月15日，岸田文雄在和歌山縣和歌山市進(jìn)行演講前，現(xiàn)場傳出爆炸聲，嫌疑人被當(dāng)場逮捕。圖/新華社
“出城都已經(jīng)很困難”
或許是為了證明日本政府已確實加強(qiáng)了安保，4月16日，日本環(huán)境大臣西村明宏在札幌表示：“今天上午我的安保級別更高了。安保抓得太緊了，我覺得出城都很困難?！?/p>
日本重要政治人物的安保，是由東京警視廳安全特警隊負(fù)責(zé)。這是1975年時任日本首相三木武夫遇襲被毆后成立的。這個部門規(guī)模有數(shù)百人，由從警視廳所管轄的4萬名警察中篩選出的精英組成。
按照要求，負(fù)責(zé)安保的這些精英需要掌握一定水平的柔道、劍道和射擊能力，負(fù)責(zé)接待國際政要的安保人員還要會一點英語。
為保護(hù)好政要，30年前東京警視廳還制定了《警護(hù)要則》，規(guī)定了相關(guān)安保程序。
然而，事實證明這套安保體系充滿了漏洞——去年7月8日，日本前首相安倍晉三在奈良街頭發(fā)表演說時遭兩次槍擊身亡。安倍遇刺時身邊有22名安保人員，其中包括7名東京警視廳和奈良的特警。9個月后，現(xiàn)任首相岸田文雄又遭襲擊，身邊自然更不缺少安保人員。
事實上，光靠東京警視廳的特警隊顯然是不夠的。其特警隊規(guī)模只有數(shù)百人，而美國特勤局規(guī)模在6000人以上。所以，要確保G7會議的安保，岸田內(nèi)閣恐怕得有大動作。日本環(huán)境大臣稱“出城很困難”，大約就是加強(qiáng)了出入城檢查的結(jié)果。
▲2023年4月15日，在日本和歌山縣和歌山市雜賀崎漁港，日本首相岸田文雄向現(xiàn)場人群揮手致意。圖/新華社
最大規(guī)模警備行動或啟動
岸田內(nèi)閣如何兌現(xiàn)G7安?！暗嗡宦钡某兄Z呢？從2016年日本主辦的G7伊勢志摩峰會時的安保安排，可以提供一些端倪。
伊勢志摩峰會舉行時，日本警方宣布將投入最多2.3萬人的警力。
不過，有媒體事后報道稱，日本實際上從11府、縣調(diào)動了總共7萬人的警力，從而讓G7伊勢志摩峰會成為日本史上最大規(guī)模的警備行動。峰會期間，新干線沿線主要車站的垃圾桶、存包柜等均提前4天就被禁用。
當(dāng)時，奧巴馬的行程包括去廣島和平紀(jì)念公園露個面。對于奧巴馬此舉，日本政府視作是將日本也打扮為“戰(zhàn)爭受害者”的良機(jī)，因此高度重視。
為此，日本警方提前封閉了廣島和平紀(jì)念公園，并派出大量警察和無人機(jī)在地面、空中巡邏——雖然如此，奧巴馬在廣島和平公園的演講也并沒有達(dá)到日本的預(yù)期。
將于5月在廣島舉行的G7峰會，安保任務(wù)更重。除了G7成員國外，岸田內(nèi)閣這次還邀請了印度、印尼、韓國、越南、澳大利亞、巴西、庫克群島和科摩羅8個非G7國家的首腦參會，此外還邀請了7個國際組織的負(fù)責(zé)人。
在G7外長會議舉行前一天，岸田文雄遇襲，已讓日本政府感到丟了顏面，加上日本對這次主辦G7峰會圖謀甚大，可以預(yù)計，這一次日本將啟動比伊勢志摩峰會規(guī)模更大的警備行動，調(diào)動全國警力和自衛(wèi)隊以加強(qiáng)安保，安保人數(shù)估計會超過7萬人。
▲2023年4月13日，在日本大阪市人工島“夢洲”，岸田文雄出席2025年大阪·關(guān)西世博會場館開工奠基儀式。圖/新華社
G7其實已今非昔比
日本對主辦今年5月的G7峰會煞費苦心，是因為岸田內(nèi)閣將這次當(dāng)G7東道國視為日本成為政治大國的難得契機(jī)。
為讓主辦G7峰會的效益最大化，岸田文雄1月份訪問了G7成員國中的五國；3月，他又展開了密切的穿梭外交，不僅訪問了印度，還突訪了烏克蘭，給了烏方3000萬美元。
這一系列外交舉動的意圖很明顯，就是以印太戰(zhàn)略為抓手，以G7峰會為契機(jī)，積極配合美國，盡量在美國支持下爭取G7其他成員國的諒解和信任。同時，展現(xiàn)日本現(xiàn)在能夠在烏克蘭危機(jī)這樣的重大國際事件上發(fā)言的角色。
而日本這次為G7峰會邀請的非G7成員國名單反映出了更大的野心。可以注意到，邀請的巴西、印度是金磚國家；越南是美國設(shè)想的取代中國產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)；科摩羅是非洲小國，剛推出了“2030新興國家”戰(zhàn)略，日本如果介入花費不大；庫克群島則是今年“太平洋島國論壇”主席國。
顯然，日本是想借G7峰會全面提升在西方陣營、發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體以及南太平洋島國心目中的“座次”，顯示已經(jīng)具備了充當(dāng)政治大國的資格。
問題是，G7真的是日本成為政治大國的舞臺嗎？
事實上，無論從政治分量還是經(jīng)濟(jì)分量看，G7已不是當(dāng)年的G7了——英國宏觀經(jīng)濟(jì)研究公司Acorn Macro Consulting最新公布的數(shù)據(jù)顯示，受高通脹影響，現(xiàn)在按購買力平價算，G7占全球GDP之比已低于金磚國家。
此外，別的不說，在法國提出歐洲戰(zhàn)略自主后，即使在G7內(nèi)部，日本恐怕也很難統(tǒng)一共識。
因此，就算日本為G7峰會啟動的安保規(guī)模再大、再“滴水不漏”，恐怕也不會成為日本躍升政治大國的舞臺。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
校對 / 王心
