美國(guó)正在加大力度拉攏日韓盟友，進(jìn)一步擴(kuò)大在亞太地區(qū)的外交存在。4月底，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅將訪問(wèn)美國(guó)，被視為韓國(guó)制定外交政策方向的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，牽動(dòng)著中韓關(guān)系和區(qū)域局勢(shì)。
韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅 新華社資料圖
在尹錫悅訪美前夕，美日韓反導(dǎo)聯(lián)合演習(xí)4月17日在朝鮮半島東部海域公海舉行，這是三國(guó)時(shí)隔不到兩個(gè)月再次舉行反導(dǎo)聯(lián)合演習(xí)，軍演明確針對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅。美國(guó)《外交政策》分析指出，美日韓三邊安全合作強(qiáng)化，將刺激朝鮮進(jìn)一步加快武裝核武庫(kù)，這或?qū)?dǎo)致區(qū)域軍備競(jìng)賽加劇，反而會(huì)損害美日韓的利益，還可能促使中國(guó)、朝鮮和俄羅斯的關(guān)系更加密切。
“面對(duì)變亂交織的國(guó)際局勢(shì)，地區(qū)國(guó)家是選邊站隊(duì)，加劇陣營(yíng)對(duì)壘和地區(qū)分裂，還是秉持相互尊重、和平發(fā)展、合作共贏的精神，共同謀求各國(guó)以及地區(qū)發(fā)展的安全的共同的福祉。亞太地區(qū)處于這樣一個(gè)新的歷史十字路口?！鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉18日在“韓總統(tǒng)訪美前瞻及其對(duì)中韓關(guān)系的影響”國(guó)際研討會(huì)上表示，這是一個(gè)時(shí)代之問(wèn)，如何做好同題共答，考驗(yàn)中韓雙方各界有識(shí)之士的智慧。
尹政府將如何回應(yīng)美方“關(guān)切點(diǎn)”
今年是韓美結(jié)盟70周年，尹錫悅將于4月26日與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行首腦會(huì)談，并出席拜登為其舉行的國(guó)宴。此外，他還將在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講，這將是韓國(guó)總統(tǒng)自2013年5月后時(shí)隔10年再次在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講。這一系列安排營(yíng)造出的熱絡(luò)氛圍為尹錫悅此行做足鋪墊。
然而，最近外泄的美國(guó)情報(bào)文件顯示美方對(duì)韓進(jìn)行監(jiān)聽，曝光韓國(guó)考慮向?yàn)蹩颂m提供武器裝備援助。尹錫悅政府表示已經(jīng)與美國(guó)討論了外泄文件一事，雙方共同認(rèn)定其中大部分內(nèi)容是虛假的。韓國(guó)政府避免對(duì)美公開抱怨，也沒(méi)有具體指出哪些是不實(shí)內(nèi)容。
這令尹錫悅在臨行之際處于一個(gè)尷尬境地，而且韓國(guó)反對(duì)黨共同民主黨還在不斷“炒熱”此事，稱“這是美國(guó)對(duì)我們主權(quán)的明顯侵犯”。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，盟友之間相互監(jiān)聽已是公開的秘密，但是當(dāng)美國(guó)的監(jiān)聽行動(dòng)被完全公開，便成為一個(gè)更敏感的事情，可能對(duì)同盟關(guān)系造成損害。
尹錫悅4月18日在國(guó)務(wù)會(huì)議上就4月底的訪美行程表示，韓美同盟不是利盡則散的關(guān)系，而是基于自由民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)普世價(jià)值的同盟。韓聯(lián)社稱，此言或針對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)韓進(jìn)行監(jiān)聽竊聽、美國(guó)《通脹削減法》（IRA）規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象不含韓國(guó)車企等一系列爭(zhēng)議。
盡管在訪美前出現(xiàn)一些插曲，多名韓國(guó)專家在18日的會(huì)議上表示，此次韓美首腦會(huì)晤意義非凡。韓國(guó)前駐俄羅斯大使、朝鮮半島和平財(cái)團(tuán)秘書長(zhǎng)魏圣洛表示，尹錫悅政府政策主線是積極加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系，但從美國(guó)立場(chǎng)來(lái)看，目前主要關(guān)切點(diǎn)在中國(guó)和俄羅斯相關(guān)問(wèn)題上，美方覺(jué)得韓國(guó)還做得不夠，因此預(yù)計(jì)將要求韓方在中俄問(wèn)題方面發(fā)揮更大的作用。“在中美、美俄對(duì)抗升級(jí)的情況下，韓國(guó)如何處理這一要求是個(gè)重大問(wèn)題?！蔽菏ヂ逭f(shuō)道。
事實(shí)上，歷屆韓國(guó)政府在中美和美俄之間基本保持戰(zhàn)略模糊，但是隨著中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，這種應(yīng)對(duì)方式似乎越來(lái)越難以持續(xù)，如今尹錫悅政府的外交政策被普遍視為對(duì)美傾斜。魏圣洛認(rèn)為，目前韓方對(duì)中俄的政策很模糊，需要對(duì)此制定“韓國(guó)型戰(zhàn)略”，面向中俄的外交不能被同盟外交的善后工作所耽誤，需要有可以全面處理中美俄問(wèn)題的綜合戰(zhàn)略。
“南三角”和“北三角”重現(xiàn)？
拜登政府上臺(tái)后，美日韓安全一體化進(jìn)程正在加速。韓媒分析認(rèn)為，韓美首腦會(huì)晤的一個(gè)重要議題將是確保常規(guī)核威懾，應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅。
今年以來(lái)，韓美大規(guī)模軍演和美日韓軍演相繼上演，在4月14日的第13次韓美日安全會(huì)議（DTT）上，三方在會(huì)后發(fā)布聯(lián)合聲明稱，三方商定例行實(shí)施反導(dǎo)反潛演習(xí)。朝中社4月2日發(fā)表題為《戰(zhàn)爭(zhēng)狂人的妄動(dòng)必將付出代價(jià)》的文章，嚴(yán)厲批判美韓聯(lián)合軍演。警告稱，美國(guó)及其追隨勢(shì)力應(yīng)切記，朝鮮實(shí)際上已具備核攻擊能力，朝鮮人民和軍隊(duì)絕不說(shuō)空話。4月14日，朝鮮首次成功試射“火星炮”-18固體洲際導(dǎo)彈，半島緊張局勢(shì)不斷升溫。
4月17日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在安理會(huì)朝核問(wèn)題公開會(huì)上表示，美方在朝鮮半島周邊軍演導(dǎo)致朝鮮的不安全感，是當(dāng)前半島局勢(shì)緊張的主要原因，各方應(yīng)正視彼此正當(dāng)合理關(guān)切。
上海社會(huì)科學(xué)院資深研究員劉鳴指出，在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇、美日韓三邊關(guān)系發(fā)展的形勢(shì)下，朝鮮優(yōu)先發(fā)展軍事，并反對(duì)美國(guó)針對(duì)朝鮮半島的軍事行動(dòng)，在戰(zhàn)略邏輯上與中國(guó)反對(duì)霸權(quán)是一致的，朝鮮與中俄共同反制美日韓同盟的強(qiáng)化。
冷戰(zhàn)時(shí)期，東北亞格局中出現(xiàn)了“南三角”（美日韓）和“北三角”（中蘇朝）。蘇聯(lián)解體后，世界冷戰(zhàn)體系瓦解，昔日的“北三角”已不復(fù)存在，但“南三角”卻未消失。隨著俄烏沖突改變國(guó)際格局，美日韓安全合作繼續(xù)增強(qiáng)，朝鮮持續(xù)推進(jìn)核計(jì)劃，有聲音擔(dān)憂東北亞地區(qū)將重現(xiàn)“南三角”和“北三角”。清華大學(xué)教授達(dá)巍對(duì)此表示，這樣一個(gè)局面不符合任何一個(gè)國(guó)家的利益，韓國(guó)應(yīng)該避免此局面，韓方希望自己發(fā)揮全球樞紐作用，通過(guò)片面地加強(qiáng)日美同盟是難以達(dá)成的。
尹錫悅在競(jìng)選總統(tǒng)期間就闡明其外交藍(lán)圖，稱“韓國(guó)要做全球樞紐國(guó)家”，希望把韓國(guó)打造成供應(yīng)鏈管理、氣候變化、疫苗生產(chǎn)等全球挑戰(zhàn)課題應(yīng)對(duì)領(lǐng)域的重要參與者。他上任后發(fā)布的施政目標(biāo)包括“成為貢獻(xiàn)于自由、和平與繁榮的全球樞紐國(guó)家”，但卻在諸多外交舉措上與美國(guó)等西方國(guó)家步調(diào)一致，包括加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心、芯片四方聯(lián)盟等。
“韓國(guó)與美國(guó)主導(dǎo)的多邊機(jī)制互動(dòng)，是否對(duì)中韓關(guān)系有負(fù)面消極影響、是否有損害中國(guó)利益的行為。兩國(guó)關(guān)系一路走來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持互尊互信、合作共贏、開放包容、求同存異是兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵?！敝袊?guó)前駐韓國(guó)大使、外交部前朝鮮半島事務(wù)大使寧賦魁在18日的國(guó)際研討會(huì)上說(shuō)道。
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