極目新聞消息，“2016年被人才引進(jìn)到貴陽(yáng)市花溪區(qū)，中途離職卻要賠償8萬(wàn)多元，可我每個(gè)月到手工資就只有4000元?！币?yàn)椴粷M(mǎn)5年的合同期限，需支付高額違約金，這令211高校畢業(yè)的碩士研究生楊岡苦悶不已。雖歷經(jīng)兩次上訴，但都以敗訴告終。今年4月，農(nóng)村出身的楊岡，無(wú)奈之下通過(guò)申請(qǐng)貸款，支付了這筆違約金。
極目新聞?dòng)浾吡私獾?，楊岡遭遇的情況并非個(gè)例。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)2018年案例顯示，經(jīng)花溪區(qū)人才引進(jìn)，有勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)匾还⑨t(yī)院工作近一年后提出離職，由于當(dāng)初合同約定期限為10年，因未滿(mǎn)服務(wù)年限，被要求先支付45萬(wàn)元違約金，方可辦理離職手續(xù)。但法院未予采納，要求用人單位另行主張權(quán)利。
當(dāng)事人聘用合同
有律師向極目新聞?dòng)浾叻治稣J(rèn)為，事業(yè)單位招人確有成本，單位與勞動(dòng)者約定聘用期和違約金也有一定必要。但是，法律既尊重雙方對(duì)違約金的自由約定，也設(shè)立了司法調(diào)整機(jī)制來(lái)限制天價(jià)違約金，以維護(hù)民事活動(dòng)的公平正義。在設(shè)定違約金時(shí)，需要考慮一方違約給對(duì)方造成的影響和損失，以及違約方的支付能力。
未滿(mǎn)合同期限離職面臨高額賠償
楊岡是一名碩士研究生，2015年畢業(yè)于國(guó)內(nèi)一所211高校。次年，他通過(guò)貴州省人才博覽會(huì)平臺(tái)，經(jīng)貴陽(yáng)市花溪區(qū)高層次人才引進(jìn)，自2016年8月5日起在貴陽(yáng)市清華中學(xué)工作。
2016年貴州人才博覽會(huì)
2016年8月30日，貴陽(yáng)市清華中學(xué)與楊岡簽訂的《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》，聘用楊岡在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位從事教學(xué)工作，擔(dān)任教師職務(wù)，合同期限自2016年8月5日起至2021年8月4日止共5年，其中試用期至2017年8月4日止共12月。
合同約定的服務(wù)期限
楊岡告訴極目新聞?dòng)浾?，因?yàn)樗霞以谫F州，而貴陽(yáng)市清華中學(xué)又是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)中學(xué)，加上自己是以人才引進(jìn)的方式入職。雖然簽訂合同時(shí)，對(duì)方?jīng)]有明確說(shuō)會(huì)享受哪些待遇，但估計(jì)應(yīng)該不差，于是便入職了?？晒ぷ髁艘欢螘r(shí)間后，楊岡卻發(fā)現(xiàn)，即使加上各種津貼，自己每月到手的工資也只有近四千元。
“2017年6月，我收到一所高校的入職邀請(qǐng)，就向貴陽(yáng)市清華中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)調(diào)離。校方稱(chēng)如果要調(diào)離，需要支付12萬(wàn)元違約金，才能辦調(diào)離手續(xù)和人事檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移?！睏顚f(shuō)，他當(dāng)時(shí)剛參加工作不久，每個(gè)月收入不高，且家里經(jīng)濟(jì)條件有限，于是便繼續(xù)留在貴陽(yáng)市清華中學(xué)工作。
極目新聞?dòng)浾邚臈顚炗喌摹镀赣煤贤瑫?shū)》第八條中看到，按照《花溪區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)花溪區(qū)引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施細(xì)則的通知》文件規(guī)定，引進(jìn)高層次人才實(shí)行試用期制度，試用期一年，試用期的工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)，作為是否履行5年聘用合同的依據(jù)，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，服務(wù)期限不少于5年。對(duì)服務(wù)期不滿(mǎn)5年辭職或調(diào)出花溪區(qū)范圍內(nèi)的，服務(wù)不足的年限，乙方按每年3萬(wàn)元違約金支付給甲方，以此類(lèi)推。
當(dāng)事
人合同中違約金設(shè)定
楊岡向極目新聞?dòng)浾弑硎?，首次提出調(diào)離后，他與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了隔閡，不僅試用期被延長(zhǎng)半年，之后的工作也很不舒心。最終，他于2018年下半年提出離職申請(qǐng)，但依然跳不過(guò)支付高額違約金這一環(huán)節(jié)。不同的是，時(shí)隔一年，違約金隨之減少到9萬(wàn)元。
楊岡介紹，2018年9月，他從貴陽(yáng)市清華中學(xué)辭職后，校方以未支付9萬(wàn)元違約金為由，拒絕辦理人事檔案及社保轉(zhuǎn)移關(guān)系等。
當(dāng)年10月，楊岡起訴了貴陽(yáng)市清華中學(xué)，經(jīng)花溪區(qū)人民法院調(diào)解，2018年11月29日雙方達(dá)成協(xié)議，一是楊岡與貴陽(yáng)市清華中學(xué)的人事關(guān)系于2018年9月30日解除，二是貴陽(yáng)市清華中學(xué)于2019年1月31日前配合楊岡辦理其人事檔案的相關(guān)手續(xù)。
至此，楊岡原以為此事可以告一段落，準(zhǔn)備奔赴新的崗位，但事情的發(fā)展并沒(méi)有他想象的那么簡(jiǎn)單。
法院一審二審均判決當(dāng)事人應(yīng)支付違約金
由于該案調(diào)解筆錄中，貴陽(yáng)市清華中學(xué)委托訴訟代理人陳述內(nèi)容記載有：“我方保留另案訴請(qǐng)楊岡支付服務(wù)期未滿(mǎn)的違約金的相關(guān)權(quán)利”。另有證據(jù)證明，2016年8月22日至2016年8月27日，貴陽(yáng)市清華中學(xué)派送楊岡參加了籃球骨干師資國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，產(chǎn)生費(fèi)用1740元。
2019年9月20日，貴陽(yáng)市清華中學(xué)作為申請(qǐng)人向花溪區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁事項(xiàng)為裁決被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付違約金90000元，裁決被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付培訓(xùn)違約金1044元。
2019年11月22日，花溪區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出花勞人仲裁字第359號(hào)裁決書(shū)，裁決被申請(qǐng)人楊岡向申請(qǐng)人貴陽(yáng)市清華中學(xué)支付解除聘用合同關(guān)系違約金90000元，駁回申請(qǐng)人的其他仲裁請(qǐng)求。對(duì)此仲裁結(jié)果，楊岡不能接受。2019年年底，他向花溪區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令無(wú)需向貴陽(yáng)市清華中學(xué)支付解除聘用合同關(guān)系的違約金90000元。
一審判決書(shū)顯示，法院認(rèn)為，楊岡、貴陽(yáng)市清華中學(xué)雙方簽訂《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》，并約定不滿(mǎn)5年辭職的，服務(wù)不足的年限，楊岡按每年30000元支付貴陽(yáng)市清華中學(xué)違約金，該約定系雙方真實(shí)意思表示，對(duì)雙方具有約束力。故對(duì)楊岡無(wú)需向貴陽(yáng)市清華中學(xué)支付解除聘用合同關(guān)系違約金90000元的請(qǐng)求，不予支持。判決駁回原告楊岡的訴訟請(qǐng)求。
2020年11月，因不服花溪區(qū)人民法院判決，楊岡向貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴。法院二審認(rèn)為，楊岡、貴陽(yáng)市清華中學(xué)在訴訟中均認(rèn)可雙方簽訂的《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》，甲、乙方落款處的簽名均系各自所簽，且貴陽(yáng)市花溪區(qū)教育局、貴陽(yáng)市花溪區(qū)人力資源和社會(huì)保障局亦在該合同書(shū)鑒證機(jī)構(gòu)落款處加蓋公章，故該合同書(shū)系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該合同書(shū)合法有效。但原判在計(jì)算違約金時(shí)對(duì)楊岡已服務(wù)2018年8月5日至2018年9月30日的期間未予扣除不當(dāng)，予以糾正。
楊岡二審判決結(jié)果
2020年12月28日，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決楊岡應(yīng)于該判決生效之日起十日內(nèi)，向貴陽(yáng)市清華中學(xué)支付解除聘用合同關(guān)系違約金85315元，如果未按本判決指定的期限履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。該判決為終審判決。
楊岡告訴極目新聞?dòng)浾?，由于他沒(méi)有錢(qián)支付這筆違約金，之后被法院強(qiáng)制執(zhí)行，也被列為限制消費(fèi)人員，對(duì)工作生活產(chǎn)生了很大影響。
楊岡回憶，當(dāng)年他被叫到學(xué)校辦公室簽訂合同，由于比較匆忙并沒(méi)有細(xì)看其中的具體條款，沒(méi)幾分鐘，他就把簽好的合同交還給了辦公室工作人員。直到自己首次提出調(diào)離時(shí)，才得知合同里有違約金的規(guī)定，并且到現(xiàn)在為止他都沒(méi)有拿到屬于自己的聘用合同。目前，他手頭的合同復(fù)印件，是當(dāng)時(shí)貴陽(yáng)清華中學(xué)申請(qǐng)仲裁時(shí)，自己用手機(jī)拍攝后打印出來(lái)的。
有單位讓員工交45萬(wàn)元違約金方可轉(zhuǎn)檔案
極目新聞?dòng)浾吡私獾?，?jīng)貴陽(yáng)市花溪區(qū)高層次人才引進(jìn)，2016年與楊岡同一批入職到花溪區(qū)另一所學(xué)校的王語(yǔ)，此前同樣被高額的違約金問(wèn)題困擾。
與楊岡同一批引進(jìn)人員合同中違約金
有所不同的是，王語(yǔ)簽訂的《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》中，服務(wù)不足的年限，需要按每年5萬(wàn)元違約金支付。2018年，王語(yǔ)選擇回到家鄉(xiāng)工作，辭去花溪區(qū)某學(xué)校教師工作。這也意味著，她要賠償?shù)慕痤~更高。極目新聞?dòng)浾攉@取的一張蓋有花溪區(qū)某學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的違約金支付憑證顯示，王語(yǔ)一共支付了3年的違約金，共計(jì)15萬(wàn)元。
據(jù)悉，花溪區(qū)還曾有單位讓離職員工先交45萬(wàn)元違約金，方可辦理人事檔案轉(zhuǎn)移及相關(guān)離職手續(xù)，但法院未予支持。記者獲取的一份法律文書(shū)顯示，經(jīng)花溪區(qū)高層次人才引進(jìn)，被告花溪區(qū)某公立醫(yī)院于2016年8月5日與原告周某某簽訂《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》，合同期限自2016年8月5日起至2026年8月4日止，其中試用期至2017年8月4日止共12月。
其中合同第八條約定，按照《花溪區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈花溪區(qū)引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施細(xì)則的通知〉》文件規(guī)定，引進(jìn)高層次人才實(shí)行試用期制度，試用期一年，試用期的工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)，作為是否履行10年聘用合同的依據(jù)，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，服務(wù)期限不少于10年。對(duì)服務(wù)期不滿(mǎn)10年辭職或調(diào)出花溪區(qū)范圍內(nèi)的，服務(wù)期不足的年限，乙方按每年50000元違約金支付給甲方。
花溪區(qū)有單位讓員工交45萬(wàn)元違約金方可轉(zhuǎn)檔案
2017年8月4日，原告周某某向被告醫(yī)院方面遞交書(shū)面《辭職報(bào)告》，以個(gè)人原因?yàn)橛赊o職。被告于2017年9月1日書(shū)面表示同意原告辭職，但要求原告按照聘用合同第八條約定支付45萬(wàn)元違約金后方可辦理離職手續(xù)，并告知原告于2017年9月10日前辦理相關(guān)手續(xù)。
法院認(rèn)為，原告周某某系花溪區(qū)某公立醫(yī)院事業(yè)編制工作人員，周某某因辭職而與醫(yī)院之間產(chǎn)生糾紛，本案屬于人事?tīng)?zhēng)議糾紛。原告自2017年9月1日起未再上班，各方當(dāng)事人一致確認(rèn)雙方勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)于2017年9月1日解除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五十條第一款“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)”的規(guī)定，被告應(yīng)及時(shí)為原告辦理其人事檔案轉(zhuǎn)移及相關(guān)離職手續(xù)。被告要求原告先支付違約金后再予以辦理的辯證意見(jiàn)，缺乏法律和事實(shí)依據(jù)，本院不予采納，被告可另行主張權(quán)利。
判決結(jié)果
5月9日，上述案件的代理律師告訴極目新聞?dòng)浾?，涉事醫(yī)院讓其當(dāng)事人先交45萬(wàn)元違約金方可辦理離職手續(xù)一案，法院判決以后，醫(yī)院方面并未上訴。但至于醫(yī)院后續(xù)是否另行起訴索要違約金，她不太清楚。其當(dāng)事人表示，從多方面考慮，暫不便接受采訪。
人社局：人才引進(jìn)有服務(wù)年限以及違約金規(guī)定
今年4月，楊岡通過(guò)貸款，補(bǔ)繳了共計(jì)85315元的違約金。但楊岡表示，他雖然履行了自己的法律責(zé)任，可心中仍有不甘，并且他的這種情況不是個(gè)例。
楊岡近期支付的違約金，此前已有近6000元被強(qiáng)制執(zhí)行
“我雖然表面上是被高層次人才引進(jìn)，但是卻沒(méi)有享受任何優(yōu)惠政策。如果貴陽(yáng)市花溪區(qū)委區(qū)政府在引進(jìn)時(shí)，給了安家費(fèi)或在職期間投入了大量資金進(jìn)行培訓(xùn)，該我出多少違約金，我都接受?！币堰^(guò)而立之年的楊岡坦言，他出身農(nóng)村，家庭本不寬裕，現(xiàn)在上有老下有小，這筆用貸款償還的違約金，更加重了家庭的負(fù)擔(dān)。
楊岡向極目新聞?dòng)浾弑硎荆酉聛?lái)，他將繼續(xù)就自己的遭遇向貴州省有關(guān)部門(mén)反映。同時(shí)，他也提醒廣大初入社會(huì)的年輕求職者，在簽訂合同時(shí)一定要慎重，特別要注意相關(guān)條款潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，避免給后續(xù)維權(quán)帶來(lái)麻煩。
5月9日，貴陽(yáng)市花溪區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員告訴極目新聞?dòng)浾?，目前，人才引進(jìn)簽訂《貴州省事業(yè)單位人員聘用合同書(shū)》都有服務(wù)年限以及違約賠償?shù)南嚓P(guān)條款，未滿(mǎn)服務(wù)期限，按每年3到5萬(wàn)元不等的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金，不同的用人單位設(shè)置金額也不同。
花溪區(qū)人社局人才規(guī)劃科工作人員向極目新聞?dòng)浾弑硎荆ㄟ^(guò)人才引進(jìn)簽訂事業(yè)合同，有服務(wù)年限的規(guī)定，至于違約金，貴陽(yáng)市每個(gè)區(qū)都有不同，他們有相關(guān)文件。對(duì)于設(shè)置服務(wù)年限及違約金的目的，該工作人員未進(jìn)行正面回應(yīng)。
同時(shí)，人才規(guī)劃科工作人員稱(chēng)，上述當(dāng)事人的案件，貴陽(yáng)市中院已經(jīng)進(jìn)行了判決，“他當(dāng)時(shí)被引進(jìn)來(lái)，是按照碩士研究生政策執(zhí)行的工資待遇?！?/p>
曾在上述貴陽(yáng)清華中學(xué)工作過(guò)的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人向極目新聞?dòng)浾呓榻B，楊岡轉(zhuǎn)正不久后便提出離職，按照程序要走合同流程，因?yàn)槿瞬乓M(jìn)未滿(mǎn)5年的服務(wù)期限需支付違約金，但他拒不支付，法院兩次判決也都要求其應(yīng)支付違約金，“不過(guò)，后來(lái)他的離職及人事檔案手續(xù)都按照程序辦理?！?/p>
“楊岡曾說(shuō)人才引進(jìn)沒(méi)有給安家費(fèi)等待遇，但當(dāng)時(shí)的人才引進(jìn)其實(shí)就是個(gè)代名詞，是學(xué)校招人的一個(gè)程序。他只有碩士研究生學(xué)歷，享受的是他這個(gè)級(jí)別的工資待遇，不可能給他安家費(fèi)等方面的承諾。”上述負(fù)責(zé)人表示，如果當(dāng)時(shí)學(xué)校不和楊岡打這場(chǎng)官司，后續(xù)沒(méi)有辦法招老師，這是法治社會(huì)的一個(gè)基本承諾，“不能說(shuō)想來(lái)就來(lái)，想走就走，如果簽訂的合同不履行，那合同就沒(méi)有意義。”
律師：設(shè)定違約金需考慮造成的影響和損失
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建在接受極目新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，當(dāng)事人簽訂的聘用合同書(shū)中明確約定了服務(wù)年限，以及提前離職需要承擔(dān)的違約責(zé)任，由于合同具有法律約束力，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。因此，當(dāng)事人在服務(wù)年限未履行完畢的情況下提出離職的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法?！备督ㄕf(shuō)，在設(shè)定違約金時(shí)需要考慮一方違約給對(duì)方造成的影響和損失，以及違約方的支付能力。
云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華向極目新聞?dòng)浾叻治稣J(rèn)為，雖然聘用合同可以約定違約金，但違約金過(guò)高的，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第五百八十五條第二款規(guī)定，“約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少。”事業(yè)單位招人確有成本，單位與勞動(dòng)者約定聘用期和違約金也有一定必要。但是，法律既尊重雙方對(duì)違約金的自由約定，也設(shè)立了司法調(diào)整機(jī)制來(lái)限制天價(jià)違約金，以維護(hù)民事活動(dòng)的公平正義。涉案聘用合同每年的違約金高達(dá)三萬(wàn)元，常理上高于招聘損失，也與勞動(dòng)者自述的薪酬不成比例。
“雖然聘用合同可以約定違約金，但未盡提示說(shuō)明義務(wù)的格式合同條款無(wú)效?！眲⑽娜A律師指出，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十六條之規(guī)定，格式合同的提供方應(yīng)當(dāng)對(duì)不利于對(duì)方的條款盡提示說(shuō)明的義務(wù)，未盡提示說(shuō)明義務(wù)的，相應(yīng)條款無(wú)效。涉案聘用合同是否是格式合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十六條的規(guī)定來(lái)判定，即“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款”。涉案聘用合同是由學(xué)校提前印制重復(fù)使用的合同，每年三萬(wàn)元的違約金條款更是提前印制的合同內(nèi)容之一，未作任何加黑加粗的提示。如果學(xué)校無(wú)法證明就該違約金條款與勞動(dòng)者進(jìn)行了磋商，無(wú)法證明就該違約金條款向勞動(dòng)者盡到了提示說(shuō)明的義務(wù)，該違約金條款就是無(wú)效的。
劉文華律師補(bǔ)充說(shuō)道，本案雖然發(fā)生在《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施前，但《中華人民共和國(guó)民法典》實(shí)施前所適用的《民法通則》和《合同法》，相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)民法典》是一致的。
最后，付建律師也提醒，求職者在簽訂有固定服務(wù)年限的聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)格外留意其中的違約條款，如果違約金的設(shè)置顯失公平，而且不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，需要根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力去做判斷。
