法律缺失 數(shù)字出版業(yè)遭遇瓶頸
去年，我國數(shù)字出版產(chǎn)值達(dá)750億元。在取得豐碩成果的同時，我國數(shù)字出版在法律環(huán)境、法律制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在著一定的缺失。目前，數(shù)字版權(quán)保護(hù)在我國并無專門的立法，主要還是依據(jù)《著作權(quán)法》以及2006年7月1日實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。面對飛速發(fā)展的數(shù)字出版業(yè)，我國相關(guān)法律的修訂完善速度顯然還是慢了不少。
與傳統(tǒng)出版業(yè)相比，數(shù)字出版憑借快速查詢、海量存儲、成本低廉、編輯方便以及更加環(huán)保等特點，一時間風(fēng)光無限。對此，有人甚至宣稱：傳統(tǒng)出版業(yè)已經(jīng)遭到無可匹敵的對手，未來的出版產(chǎn)業(yè)將告別紙和墨時代。
根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬億元，同比增長20%左右，其中數(shù)字出版業(yè)年增長超過50%，對應(yīng)投資總額增長35%左右。但有業(yè)內(nèi)人士分析，目前我國數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)力度并不大，出版社并沒有參與到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。中國出版集團(tuán)總裁聶震寧認(rèn)為，數(shù)字出版雖然技術(shù)很重要，但在文化產(chǎn)業(yè)特別是出版行業(yè)依舊是“內(nèi)容為王”。因此，發(fā)展數(shù)字出版，出版社優(yōu)勢明顯。
“中國數(shù)字出版發(fā)展的關(guān)鍵仍是出版社，如果出版社不介入這個產(chǎn)業(yè)，中國的數(shù)字出版一定不能真正發(fā)展好。”中文在線董事長童之磊表示，“出版社是最為重要的內(nèi)容提供商，像國外數(shù)字出版的發(fā)展也主要是內(nèi)容供應(yīng)商的推動。”
而出版社為何遲遲不愿進(jìn)入數(shù)字出版行業(yè)？答案就是版權(quán)。“不是我們不想進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域。進(jìn)軍數(shù)字出版業(yè)前期投入太大，如果版權(quán)沒有得到好的保障，那么我們的投入只能是‘為他人作嫁衣裳’。”一位出版社負(fù)責(zé)人表示。
番薯網(wǎng)CEO趙舸表示，大家都在預(yù)測數(shù)字出版浪潮即將到來，但不能回避的是，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還面臨很多問題。它就像一個剛剛出生的嬰兒，需要各方的呵護(hù)和照顧。
數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在調(diào)研
“目前，國內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個部分都存在不同的瓶頸。一是技術(shù)，數(shù)字圖書的制作成本非常高，版權(quán)威脅很大，需要出版單位進(jìn)行持續(xù)的投入和維護(hù)；二是資源，出版社一般都是單打獨斗，在資源上沒有形成群體優(yōu)勢。”趙舸認(rèn)為，要打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，除需要政策引導(dǎo)外，還需要傳統(tǒng)出版社、移動終端和手持終端的服務(wù)商積極參與。
值得高興的是，政府層面已經(jīng)傳遞出積極信號。目前，工信部正在制定數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家新聞出版總署也將支持?jǐn)?shù)字閱讀。“目前數(shù)字出版發(fā)展很快，但在過程中仍面臨一些問題。其中比較重要的就是對于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)。”國家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平表示，“目前政府相關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，將研究制定相關(guān)法規(guī)”。
