國是直通車微信公眾號消息，經(jīng)網(wǎng)友舉報，包頭一公職人員杜某因吸食毒品曾被公安機關(guān)處理兩次，目前仍在職。包頭昆都侖區(qū)農(nóng)林水務(wù)局回應(yīng)，杜某確為該單位事業(yè)編制人員，舉報情況屬實。
有吸毒史還能擔(dān)任公職嗎？涉事單位和律師怎么說？
單位回應(yīng)為何仍在任職：
“沒有再犯就正常使用”
據(jù)紅星新聞報道，杜某第一次被公安機關(guān)拘留15天，第二次被公安機關(guān)強制戒毒兩年。昆都侖區(qū)農(nóng)牧林水局工作人員透露，當(dāng)時紀(jì)委對杜某吸毒一事的處理結(jié)果是開除黨籍，工資降到最低，保留職務(wù)，保留公職。該工作人員稱，“現(xiàn)在就按普通干部用了。他現(xiàn)在已經(jīng)是我們單位工資最低的了”。
“我們也一直在觀察，他現(xiàn)在工作態(tài)度積極，表現(xiàn)也挺良好。改完以后一直沒有再犯，我覺得我們就正常使用唄，也希望大家能夠平和正確地看待。”該工作人員還表示，從杜某2020年被處理后，到現(xiàn)在一直沒有復(fù)吸。
此番回應(yīng)并未讓網(wǎng)友“平和”看待。眾所周知，演藝圈是曝出吸毒丑聞的重災(zāi)區(qū)，在今年的熱播劇《狂飆》中，“毒販鐘阿四”的扮演者曾因吸毒被抓的歷史被曝光，劇方隨即將該演員相關(guān)片段修改刪除，并保留對演員及其聘用相關(guān)環(huán)節(jié)的法律追責(zé)權(quán)利。涉毒藝人被終身禁業(yè)的例子比比皆是，公職人員涉毒就有保留公職的“特權(quán)”嗎？
律師解讀：有吸毒史一般會開除公職
對于戒毒人員的就業(yè)限業(yè)問題，我國有明確的法律依據(jù)。北京市京都律師事務(wù)所合伙人常莎告訴中新社國是直通車，吸毒的處罰是行政處罰，不是刑事處罰。原則上講，只有刑事犯罪才一定開除公職。但對于公職人員，還有專門的規(guī)定。
一、按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十一條規(guī)定，吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
二、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定，吸食毒品或者組織、參與賭博活動的給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
三、2020年7月1日起施行的《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第四十條規(guī)定：吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，予以撤職或者開除。
所以，無論是公職人員，還是普通事業(yè)單位工作人員，只要吸食毒品的，都至少應(yīng)當(dāng)給予撤職或降低崗位等級處分；情節(jié)嚴重的，如多次吸毒、吸毒成癮的，一般會給予開除公職處分，對于特殊身份的公職人員規(guī)定更為嚴格。
吸毒人員能就業(yè)嗎？可以！但選擇受限
《中華人民共和國勞動法》第三條規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。為保障戒毒人員的生存權(quán)，讓他們積極向上生活，司法機關(guān)也做了很多努力。2011年6月26日，戒毒條例正式實施，根據(jù)第五十二條規(guī)定，“戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助?！?/p>
除公職人員外，還有一些行業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，對涉毒人員制定了限業(yè)規(guī)定。
一、易制毒化學(xué)品、麻精藥品從業(yè)人員。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人和技術(shù)、管理人員、銷售人員需無毒品犯罪記錄。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，所在單位及其工作人員2年內(nèi)有違反有關(guān)禁毒的法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的，不得開展麻醉藥品和精神藥品實驗研究活動或從事麻醉藥品和精神藥品定點批發(fā)。違反有關(guān)禁毒的法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的，不得申請麻醉藥品和精神藥品定點生產(chǎn)企業(yè)。
二、司機。根據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，三年內(nèi)有吸食注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的不得申領(lǐng)駕駛證。此外，根據(jù)《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》，從事城市公共汽電車客運的駕駛員、乘務(wù)員需無吸毒記錄。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》也明確，網(wǎng)約車司機應(yīng)當(dāng)無吸毒記錄。
三、幼師?！队變簣@工作規(guī)程》規(guī)定，有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。
四、保安。《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定，曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的，不得擔(dān)任保安員
五、娛樂業(yè)。根據(jù)《娛樂場所管理條例》，走私、販賣、運輸、制造、毒品的，因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)。
六、金融機構(gòu)高級管理人員。據(jù)《金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》，有賭博、吸毒、嫖娼等違反社會公德不良行為，造成不良影響的，不得擔(dān)任金融機構(gòu)高級管理人員。
此外，吸毒屬于行政處罰，而走私、販賣、運輸毒品則涉嫌刑事犯罪。一旦有刑事處罰記錄，受到準(zhǔn)入限制的行業(yè)也就更多，比如，公、檢、法等司法機關(guān)工作人員，教師，律師，醫(yī)生，注冊會計師，拍賣師等行業(yè)都無法從事。此外，本人及近親屬有涉毒等違法犯罪記錄的，無法通過公安、軍事院校招錄政審。
