潮新聞消息，兩年前，2021年6月29日，中央組織部決定對在縣委書記崗位上取得優(yōu)異成績的103名同志，授予全國優(yōu)秀縣委書記稱號，予以表彰。這也是繼1995年、2015年之后，第三次表彰全國優(yōu)秀縣委書記。
2021年全國優(yōu)秀縣委書記稱號，是在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際頒出，具有重要象征意義，這是對扎根中國基層的優(yōu)秀干部做出實(shí)績的高度認(rèn)可，也是對投身于基層工作的廣大黨員干部的激勵(lì)。
時(shí)隔兩年，上述103名同志中，至少有98人獲得了新的職務(wù)，絕大多數(shù)得到提拔重用，占比超過90%；但1人因工作不力被免職；此外還有幾人不再擔(dān)任原有職務(wù)、且無法查到最新任免信息。
2021年6月29日，全國優(yōu)秀縣委書記表彰大會(huì)在京舉行
兩人晉升至副部1人被免
從級別上看，103人中有兩人已經(jīng)躋身副部級領(lǐng)導(dǎo)干部序列。
出生于1967年的楊兵在天津市南開區(qū)委書記任上獲得榮譽(yù)稱號。2022年7月，天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議決定任命楊兵為天津市副市長；楊兵也是103人中首位晉升副省級的全國優(yōu)秀縣委書記。
同樣來自天津市的殷向杰是在天津市寶坻區(qū)委書記任上獲得表彰；今年1月，天津市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉殷向杰為市人大常委會(huì)副主任。殷向杰也成為繼楊兵之后，第二位躋身副部級領(lǐng)導(dǎo)干部序列的全國優(yōu)秀縣委書記。
這也與兩位所在的天津市為直轄市有關(guān)，起點(diǎn)較高，在獲評優(yōu)秀縣委書記時(shí)，均已是正廳級干部。
梳理來看，優(yōu)秀縣委書記們最常見的晉升途徑，是進(jìn)入上一級黨委常委班子。
比如在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的廣東省，獲評全國優(yōu)秀縣委書記的揭陽市惠來縣委書記蔡淡群、惠州市惠城區(qū)委書記劉光濱以及深圳市副市長、坪山區(qū)委書記陶永欣，在獲評半年后，均出任地級以上市的市委常委，除蔡淡群當(dāng)選揭陽市委常委以外，陶永欣、劉光濱也先后任深圳、東莞市委常委。
位于東三省的遼寧，當(dāng)選全國優(yōu)秀縣委書記的三人，也走出了相似路徑。今年1月初，據(jù)沈陽市委市政府官網(wǎng)顯示，聞然已任沈陽市委常委、市委組織部部長。聞然是在沈陽沈北新區(qū)區(qū)委書記任上獲評全國優(yōu)秀縣委書記。與聞然一同獲評全國優(yōu)秀縣委書記的，還有時(shí)任錦州凌海市委書記陳林松和時(shí)任鐵嶺昌圖縣委書記惠安軍。目前二人也已任新職。陳林松已任鐵嶺市委副書記，惠安軍在獲評全國優(yōu)秀縣委書記不久當(dāng)選為鐵嶺市委常委，現(xiàn)已任營口市委常委、組織部部長。
與普遍獲得提拔重用不同，西藏自治區(qū)的張正是上述103人中目前唯一一位被免職的。
2022年8月28日下午，據(jù)“西藏日報(bào)”微信公眾號，因疫情防控工作不力和工作需要，拉薩市市委常委、城關(guān)區(qū)區(qū)委書記張正被免職。
“西藏日報(bào)”微信號刊文披露，針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門和干部政治站位不高、重視程度不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)、應(yīng)急處置不力的問題，拉薩市委依規(guī)依紀(jì)對個(gè)別單位通報(bào)批評，對部分干部給予追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止，作風(fēng)漂浮、失職失責(zé)等問題。
此外，在2021年全國優(yōu)秀縣委書記名單中，有兩人已經(jīng)先后從縣委書記崗位上離任，但最新去向都尚未公布，他們分別是廣東懷集縣原縣委書記黎曉華、陜西鎮(zhèn)巴縣原縣委書記趙勇健。
至少有14人升任地級市黨政“一把手”
縣委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。
國家行政學(xué)院教授竹立家在接受潮新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，基層一線是最能鍛煉干部的地方，經(jīng)歷縣委書記崗位鍛煉，掌控和把握全局的能力、制定和落實(shí)政策的能力都會(huì)得到很大提升。
因此，出任地級市市長或市委書記一職，也成為了眾多優(yōu)秀縣委書記晉升的重要路徑。
潮新聞梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)選全國優(yōu)秀縣委書記后的兩年，至少已經(jīng)有14人升任地級市黨政“一把手”，其中浙江3人，江蘇2人，甘肅2人，吉林1人，江西1人，陜西1人，青海1人，安徽1人，山東1人，云南1人。
從調(diào)整時(shí)間上看，上述14人中，陜西的王青峰是第一位提拔為“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)媒體報(bào)道，2021年7月13日上午，商洛市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第三十二次會(huì)議，決定任命王青峰同志為商洛市人民政府副市長、代理市長。而此時(shí)距離王青峰獲評全國優(yōu)秀縣委書記僅過去14天，一個(gè)月后王青峰去代轉(zhuǎn)正。
王青峰 資料圖
從具體職務(wù)來看，14人中有兩人已出任地級市市委書記，他們都來自江蘇。
今年2月23日，中共江蘇省委組織部發(fā)布了18名領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，2021年全國優(yōu)秀縣委書記吳新明和周斌在列。公示近一個(gè)月后，吳新明和周斌順位“接棒”南通市和鹽城市的市委書記。梳理發(fā)現(xiàn)，兩人均有蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)主政經(jīng)驗(yàn)。
吳新明曾在蘇州市工作多年，在虎丘區(qū)、蘇州高新區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2019年，吳新明調(diào)任“最?？h級市”昆山，任市委書記、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記；周斌則先后擔(dān)任常州市武進(jìn)區(qū)委書記、新北區(qū)委書記，其中武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)都是常州的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，在2022年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)中分列第3位和第13位。
除了在地級市黨政擔(dān)任“一把手”，也有相當(dāng)一部分優(yōu)秀縣委書記進(jìn)入了省級黨政機(jī)關(guān)出任“一把手”。
山東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長江山，湖南省商務(wù)廳黨組書記、廳長沈裕謀，陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨組書記陳璇等均是其中代表。
此外，進(jìn)入紀(jì)委和宣傳系統(tǒng)的也不在少數(shù)，粗略估計(jì)超過10位。
比如，山西的王建江今年5月底任忻州市委常委、市紀(jì)委書記，提名為忻州市監(jiān)察委員會(huì)主任候選人；去年9月，同期獲得榮譽(yù)的劉振華履新晉城市，任晉城市委委員、常委、市紀(jì)委書記。安徽的黃維群，今年3月出任合肥市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)委主任候選人；福建的梁玉華，在獲評榮譽(yù)當(dāng)年底，當(dāng)選福建省紀(jì)委常委。
出任地級市宣傳部長有4位。分別是山西的高奇英，現(xiàn)任呂梁市委常委、宣傳部長；江西的張智萍，現(xiàn)任江西省新余市委常委、宣傳部部長。湖北的張世偉，現(xiàn)任咸寧市委副書記、宣傳部部長；四川的辜學(xué)斌，則是其中唯一一位出任副省級城市的宣傳部長，現(xiàn)任四川省成都市委常委、宣傳部長，郫都區(qū)委書記。
“70后”縣委書記構(gòu)成中堅(jiān)力量
在縣委書記的職業(yè)生涯中，年齡是一個(gè)重要考量，直接影響地方領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)。
在年齡上，除兩人暫無出生日期披露外，其余101人中有92人是“65后”，約占91%；“70后”有42人，約占42%，其中有4位“75后”，他們分別是時(shí)任河北清河縣委書記王俊紅、時(shí)任阜平縣委書記劉靖，時(shí)任湖南省安化縣委書記劉勇會(huì)，時(shí)任遼寧凌海市委書記陳林松。
另外，還有兩位全國優(yōu)秀縣委書記是“80后”，分別是來自湖南的陳章杰和新疆的藥寧。
據(jù)公開報(bào)道，2017年12月，陳章杰出任湖南省臨澧縣委書記。2021年4月，湖南發(fā)布“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體”，時(shí)任臨澧縣委書記陳章杰被授予“湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號。
藥寧前往新疆工作之前，在清華園待了近十年。曾任清華大學(xué)學(xué)生會(huì)內(nèi)聯(lián)部部長、清華大學(xué)學(xué)生會(huì)主席、清華大學(xué)公共管理學(xué)院研團(tuán)總支書記等職。據(jù)新華社報(bào)道，2014年，時(shí)任清華大學(xué)校長辦公室副主任藥寧主動(dòng)請纓，到南疆基層工作；2018年12月，藥寧調(diào)任巴楚縣委書記。兩年后，巴楚縣順利脫貧摘帽。2021年5月，藥寧獲得“新疆維吾爾自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。
從性別情況看，兩年來，獲表彰的10名女縣委書記職務(wù)也先后發(fā)生了新的變動(dòng)，有多人已經(jīng)躋身地級市市委常委，如山西的高奇英、江西的張智萍、山東的董冰、四川的李蓉；有的已經(jīng)晉升至地級市政府或省直單位“一把手”，如甘肅的馬秀蘭、貴州的田艷。
10人中，職務(wù)變動(dòng)最快的是時(shí)任陜西千陽縣委書記何玲，在獲評全國優(yōu)秀縣委書記當(dāng)月就調(diào)任楊凌示范區(qū)黨工委副書記；時(shí)任貴州銅仁市政協(xié)副主席、萬山區(qū)委書記田艷次之，于表彰次月升任銅仁市委常委；時(shí)任河南任睢縣縣委書記吳海燕則在3個(gè)月后升任三門峽市委常委，并在此后兩年時(shí)間內(nèi)幾度變動(dòng)，先后任三門峽市委常委、副市長、宣傳部部長，現(xiàn)任三門峽市委副書記、組織部部長。
馬秀蘭 資料圖
現(xiàn)任甘肅省武威市委副書記，市政府黨組書記、市長的馬秀蘭是10人中年紀(jì)最輕的一位，1974年出生的她，也曾因?yàn)橐活^白發(fā)而引起廣泛關(guān)注。
公開資料顯示，馬秀蘭于2019年5月調(diào)任東鄉(xiāng)縣委書記。彼時(shí)，東鄉(xiāng)縣是甘肅省58個(gè)集中連片特困片區(qū)縣和23個(gè)深度貧困縣之一，也是全國脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”之一。馬秀蘭到任后，與廣大干部群眾一道，從集中解決“三保障”底線任務(wù)入手，按期高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2021年2月25日，馬秀蘭被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號。
事實(shí)上，無論年齡、無論性別，縣委書記都是“芝麻官”千鈞擔(dān)，縣一級領(lǐng)導(dǎo)要謀幾十萬、上百萬人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)，管千頭萬緒的事務(wù)，這個(gè)舞臺足夠大，黨把干部放在這樣一個(gè)崗位上是信任，是重托，要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。
