10月25日下午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹做好分層分類社會(huì)救助工作和發(fā)展老年助餐服務(wù)有關(guān)情況。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》。上游新聞?dòng)浾邚拇碉L(fēng)會(huì)上獲悉，《意見》將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，并擴(kuò)大低收入群眾救助范圍。
民政部副部長唐承沛介紹，我國分層分類的社會(huì)救助體系還不夠健全，主要表現(xiàn)在對(duì)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測不完善；相關(guān)部門之間救助幫扶困難群眾的信息共享不及時(shí)；一些地方主要針對(duì)低保對(duì)象、特困人員實(shí)施專項(xiàng)救助，對(duì)低保邊緣等困難群眾的救助不夠全面，客觀上會(huì)出現(xiàn)陡坡效應(yīng)；臨時(shí)救助沒有完全破除戶籍限制等等這些問題，影響了社會(huì)救助成效的發(fā)揮。
鑒于此，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，從合理確定低收入人口范圍、加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測、做好分層分類社會(huì)救助工作等方面擬定具體政策舉措，提出按照困難程度將低收入人口分層，按照救助內(nèi)容提供相應(yīng)的救助政策措施，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，避免救助遺漏或重復(fù)救助，實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接，救助信息聚合共享，救助效率有效提升，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及困難群眾。
唐承沛介紹，《意見》在過去的《社會(huì)救助暫行辦法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展和深化，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。因?yàn)槔щy群眾的人數(shù)是不斷變化的，困難的程度也是不斷變化的，健全分層分類社會(huì)救助體系，首先就要把需要救助幫扶的低收入人口找出來，納入到動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系當(dāng)中。除了暢通低收入人口自主申報(bào)的渠道之外，還要發(fā)揮部門間大數(shù)據(jù)比對(duì)和基層工作人員鐵腳板摸排作用，進(jìn)村入戶摸排，線上線下相結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。
二是做好分層分類。由于低收入群眾的困難程度、困難情形各不相同，有的面臨基本生活問題，有的在醫(yī)療、住房、孩子上學(xué)、就業(yè)等方面存在實(shí)際困難。這就需要通過深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)救助的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
《意見》按照低收入人口的困難程度分層，根據(jù)困難類型分類，提供針對(duì)性的救助幫扶措施，充分發(fā)揮醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助的作用和潛力，將專項(xiàng)救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由低保對(duì)象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍，形成梯次緩坡，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)社會(huì)救助精準(zhǔn)覆蓋。
三是確保應(yīng)救盡救。社會(huì)救助工作涉及到的部門多，需要各部門各司其職、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，真正形成大救助格局。
民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂介紹，目前全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)已經(jīng)歸集了6600多萬低收入人口的基本信息，大約占到全國總?cè)丝诘?.7%。這6600多萬人主要包括低保對(duì)象近4000萬、特困人員460多萬，還有低保邊緣家庭成員600多萬，納入監(jiān)測的防止返貧監(jiān)測人口300多萬，以及其他納入監(jiān)測范圍的低收入人口接近1300多萬。
上游新聞?dòng)浾?張錦
編輯：鄒渝責(zé)編：郎清湘審核：官毅
