澎湃新聞 消息，9月21日，斯里蘭卡舉行總統(tǒng)大選，2200萬(wàn)人口中有約1700萬(wàn)人有資格投票。這是斯里蘭卡2022年爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)以來(lái)的首場(chǎng)總統(tǒng)選舉，有創(chuàng)紀(jì)錄的38名總統(tǒng)候選人。
據(jù)央視新聞21日?qǐng)?bào)道，斯里蘭卡選舉委員會(huì)通報(bào)說(shuō)，當(dāng)日的投票從當(dāng)?shù)貢r(shí)間7時(shí)持續(xù)至16時(shí)。此后將展開(kāi)計(jì)票程序，預(yù)計(jì)于9月22日公布最終選舉結(jié)果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。本文圖片 視覺(jué)中國(guó) 圖
綜合媒體報(bào)道，盡管候選人眾多，但最主要的候選人有三位：爭(zhēng)取連任的現(xiàn)任總統(tǒng)、資深政治人物維克拉馬辛哈；議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖、“統(tǒng)一國(guó)民力量”領(lǐng)導(dǎo)人薩吉特·普雷馬達(dá)薩；新銳政治人物、馬克思主義政黨人民解放陣線領(lǐng)導(dǎo)人阿努拉·庫(kù)馬拉·迪薩納亞克。
據(jù)路透社報(bào)道，2022年危機(jī)以來(lái)，通貨膨脹、貨幣貶值、飆升電價(jià)等問(wèn)題成了民眾與政府要共同面對(duì)的難題。維克拉馬辛哈2022年7月在危機(jī)中經(jīng)由議會(huì)投票當(dāng)選總統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)情況有所改善，斯里蘭卡上個(gè)月通脹率降至0.5%，國(guó)民生產(chǎn)總值今年預(yù)計(jì)將出現(xiàn)三年來(lái)的首次正增長(zhǎng)。然而，仍有數(shù)百萬(wàn)民眾深陷貧困和債務(wù)之中，他們可能期待新的一位領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)。維克拉馬辛哈、普雷馬達(dá)薩、迪薩納亞克等人也由此在選戰(zhàn)中形成勢(shì)均力敵的局面。
經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)還是經(jīng)濟(jì)
“這場(chǎng)大選的主要焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和較為新鮮的由一些候選人提出的反建制言論。所有候選人都強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要，一些候選人還在競(jìng)選中提出反對(duì)腐敗的議程?！敝菐?kù)斯里蘭卡“一帶一路”組織創(chuàng)始人亞西魯·拉納拉賈接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)。
2022年，斯里蘭卡陷入了一場(chǎng)疊加著恐怖襲擊、新冠疫情、旅游業(yè)蕭條、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗、俄烏沖突等多場(chǎng)危機(jī)的“完美風(fēng)暴”。該國(guó)當(dāng)年年初就因外債過(guò)高陷入外匯儲(chǔ)備不足的困境，以“綠色轉(zhuǎn)型”為名義推出的化肥政策重創(chuàng)了該國(guó)當(dāng)年的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品茶葉和橡膠出口。隨著通脹狂飆，斯里蘭卡食品、藥物、燃料供應(yīng)短缺越發(fā)顯著，示威抗議也因此越來(lái)越多，時(shí)任總統(tǒng)戈塔巴亞·拉賈帕克薩于2022年7月逃離出國(guó)并辭職。
當(dāng)年的問(wèn)題對(duì)斯里蘭卡的影響持續(xù)至今。時(shí)任總理維克勒馬辛哈于2022年7月經(jīng)由議會(huì)投票就任總統(tǒng)，完成拉賈帕克薩余下的任期，也要著手應(yīng)對(duì)由其留下的“爛攤子”。經(jīng)由多輪談判和交涉，維克勒馬辛哈領(lǐng)導(dǎo)的斯里蘭卡政府獲得了國(guó)際貨幣基金組織29億美元的救助計(jì)劃，就250億美元的債務(wù)做了重組，該國(guó)才啟動(dòng)了仍前途不確定的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
正好見(jiàn)證了這一變化的亞西魯對(duì)澎湃新聞?wù)f，他認(rèn)為現(xiàn)任總統(tǒng)維克勒馬辛哈在應(yīng)對(duì)許多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)方面做得“相當(dāng)不錯(cuò)”，“很大程度上妥善地應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)”?！敖鉀Q經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法主要包括改革支出方式和吸引外國(guó)直接投資 以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！比欢?，亞西魯表示，“維克勒馬辛哈失敗的關(guān)鍵領(lǐng)域之一是未能找到IMF紓困之外的替代方案，例如吸引外國(guó)直接投資、確保其他必要的投資、促進(jìn)出口等，以將債務(wù)降至更可持續(xù)的水平?！?/p>
恰是應(yīng)對(duì)危機(jī)的種種手段，反過(guò)來(lái)造成了新的不滿。“公眾對(duì)高的稅收和其他由IMF推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)改革提出了廣泛的批評(píng)。與前幾年相比，反對(duì)當(dāng)權(quán)者的社會(huì)運(yùn)動(dòng)更加顯著。雖然債務(wù)重組對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和投資者信心產(chǎn)生了積極影響，但債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然是斯里蘭卡總計(jì)800億美元的經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大問(wèn)題?！眮單黥斦f(shuō)。
此外，IMF的政策雖然有助于政府應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但很有可能對(duì)本國(guó)的微型、小型和中型企業(yè) 有害。報(bào)道和研究顯示，斯里蘭卡近來(lái)曾17次向國(guó)際貨幣基金組織求助，但大多數(shù)嘗試都以失敗告終，部分原因是IMF的計(jì)劃在當(dāng)?shù)孛癖娭胁皇軞g迎。
穆迪分析公司經(jīng)濟(jì)研究主管卡特里娜·埃爾對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)分析說(shuō)：“現(xiàn)任政府廣泛的緊縮政策還包括主權(quán)債務(wù)的重組。所有這些措施都不是一蹴而就的解決方案，然而，2022年以來(lái)，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)已顯示出有意義的改善跡象?！卑柼岬降脑偃谫Y操作包括將舊債務(wù)工具換成新的、更實(shí)惠的債務(wù)工具等。根據(jù)IMF協(xié)議，斯里蘭卡的貸款機(jī)構(gòu)必須接受相當(dāng)于30%的損失。
世界銀行預(yù)測(cè)，在連續(xù)兩年的負(fù)增長(zhǎng)之后，斯里蘭卡2024年經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.2%。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。
選戰(zhàn)緣何激烈？
斯里蘭卡首都科倫坡智庫(kù)“倡導(dǎo)研究所”經(jīng)濟(jì)分析師達(dá)納納斯·費(fèi)爾南多 分析說(shuō)，大多數(shù)選民預(yù)計(jì)會(huì)拋開(kāi)傳統(tǒng)的政治立場(chǎng)，更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)。
國(guó)際危機(jī)組織斯里蘭卡高級(jí)顧問(wèn)艾倫·基南對(duì)路透社表示：“許多斯里蘭卡人仍在努力維持收支平衡。在這樣的背景下，總統(tǒng)選舉呈現(xiàn)出勢(shì)均力敵、緊張的態(tài)勢(shì)，并可能對(duì)確定該國(guó)未來(lái)的政治軌跡至關(guān)重要?！?/p>
選前，民調(diào)機(jī)構(gòu)“健康政策研究所”展開(kāi)的斯里蘭卡民意追蹤調(diào)查顯示，被認(rèn)為是反建制的左派政黨領(lǐng)導(dǎo)人迪薩納亞克民調(diào)排名第一；中間派、較為左傾的議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖普雷馬達(dá)薩排名第二；現(xiàn)任總統(tǒng)、獨(dú)立候選人維克勒馬辛哈位居第三。
斯里蘭卡實(shí)行簡(jiǎn)單多數(shù)當(dāng)選制，但選舉制度略為復(fù)雜。投票人最多可在選票中依次寫下囑意的三名候選人。首輪計(jì)票將根據(jù)選票中的第一順次投票人選計(jì)算，超過(guò)50%即可當(dāng)選；如果首輪計(jì)票中沒(méi)有任何候選人獲得50%以上的有效選票，那么得票最高的兩個(gè)候選人留下，其他人被淘汰，被淘汰候選人所獲選票中的第二順次投票將計(jì)入票數(shù)，直至脫穎而出的兩位候選人中的其中一人獲得50%以上的多數(shù)票。
然而，分析人士認(rèn)為，本屆選舉很有可能進(jìn)入第二輪計(jì)票，為兩位領(lǐng)先者計(jì)算第二順次乃至第三順次的優(yōu)先選票。
盡管幾位主要候選人都強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性，也都認(rèn)可斯里蘭卡需要IMF的幫助，但他們的政見(jiàn)仍有細(xì)微的差別。迪薩納亞克、普雷馬達(dá)薩比維克勒馬辛哈立場(chǎng)更為激進(jìn)，他們希望能修改IMF救助計(jì)劃中的稅收和公開(kāi)開(kāi)支條款。迪薩納亞克還提出了一種新的本土債務(wù)重組方法。
“對(duì)現(xiàn)任政府的主要批評(píng)是，它對(duì)債務(wù)重組這一緊迫問(wèn)題沒(méi)有表現(xiàn)出足夠的敏感性或同理心，也沒(méi)有確保調(diào)整的負(fù)擔(dān)不會(huì)落在最無(wú)力承受的人們身上。”科倫坡智庫(kù)“政策替代中心”主任派基亞索西·薩拉瓦納穆圖接受路透社采訪時(shí)說(shuō)。
無(wú)論誰(shuí)贏得選舉，都必須確保斯里蘭卡公共財(cái)政井然有序，開(kāi)始對(duì)外國(guó)債權(quán)人做出償還，吸引投資并完成IMF規(guī)定的四年計(jì)劃。
“這次選舉確實(shí)比以往更加難以預(yù)測(cè)，傳統(tǒng)的政治基礎(chǔ)力量在各種問(wèn)題上存在分歧。首次出現(xiàn)了主要關(guān)注反建制和反腐敗的第三股政治力量，反映了兩大主流政黨的失敗?！眮單黥敻嬖V澎湃新聞，“許多分析人士認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)候選人能獲得51%的選票，導(dǎo)致出現(xiàn)圍繞第二偏好投票的二輪計(jì)票。在這種情況下，政治不穩(wěn)定很可能會(huì)持續(xù)到舉行議會(huì)選舉和有關(guān)政黨鞏固其地位為止。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月21日，斯里蘭卡民眾參加總統(tǒng)選舉投票。
反駁“中印選邊論”
有外媒報(bào)道稱，斯里蘭卡總統(tǒng)選舉是馬爾代夫選舉之后又一個(gè)“中國(guó)和印度爭(zhēng)奪影響力的戰(zhàn)場(chǎng)”。引人注目的是，斯里蘭卡地處印度洋，關(guān)聯(lián)一些全球最關(guān)鍵的海上航線，是有關(guān)各國(guó)在更廣泛的地區(qū)戰(zhàn)略中的重要合作伙伴。
分析稱，斯里蘭卡為了應(yīng)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，需要向多個(gè)國(guó)家展開(kāi)債務(wù)談判。印度等國(guó)曾多次炒作，認(rèn)為斯里蘭卡應(yīng)轉(zhuǎn)向他們求助，而擺脫對(duì)其他國(guó)家的依賴。地緣政治和風(fēng)險(xiǎn)分析公司Tresync首席執(zhí)行官伊姆蘭·弗坎稱，2005、2015年的選舉都帶來(lái)了新的趨勢(shì)，當(dāng)政者調(diào)整了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、貿(mào)易協(xié)定和安全合作的重點(diǎn)，形成了對(duì)不同國(guó)家的“轉(zhuǎn)向”。
然而，亞西魯不認(rèn)為這場(chǎng)選舉是“印度和中國(guó)選邊”的一次抉擇。他對(duì)澎湃新聞表示，與馬爾代夫或孟加拉國(guó)等其他地區(qū)國(guó)家不同，斯里蘭卡的選舉并不圍繞反印或反華情緒展開(kāi)?！跋喾?，主要的政治焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反建制言論?！?/p>
“的確，印度和中國(guó)都將密切關(guān)注選舉結(jié)果，因?yàn)樗麄冊(cè)谒估锾m卡有大量投資，并將該國(guó)視為地區(qū)地緣政治的戰(zhàn)略伙伴，然而，這次斯里蘭卡選舉沒(méi)有直接提到中國(guó)和印度，親印或親中情緒在競(jìng)選期間沒(méi)有發(fā)揮重要作用?！眮單黥斦f(shuō)。
分析指出，無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，都需要制定穩(wěn)固的外交政策來(lái)回應(yīng)區(qū)域國(guó)家的利益訴求。平衡政策實(shí)際上也是斯里蘭卡政府多年來(lái)實(shí)踐的外交方向，該國(guó)與印度、中國(guó)等國(guó)家都啟動(dòng)了港口項(xiàng)目，并在多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上展開(kāi)合作。現(xiàn)任總統(tǒng)維克勒馬辛哈向中國(guó)確保中國(guó)仍是重要合作伙伴，繼續(xù)推進(jìn)科倫坡港、漢班托塔港等項(xiàng)目，同時(shí)又從印度那里引進(jìn)大量投資。在科考船能否入境斯里蘭卡水域等問(wèn)題上，該國(guó)常態(tài)度反復(fù)，顯示出斯里蘭卡要顧及不同國(guó)家的訴求和情緒。
“過(guò)去幾個(gè)月，特別是印度大選結(jié)束后，印中關(guān)系有所改善，因此我希望兩國(guó)之間的緊張局勢(shì)能夠繼續(xù)緩和?！眮單黥斦f(shuō)。他認(rèn)為，這對(duì)斯里蘭卡的利益也頗為重要。
原標(biāo)題：38人參選！“國(guó)家破產(chǎn)”兩年后，斯里蘭卡舉行首次總統(tǒng)大選
編輯：周自力責(zé)編：張松濤審核：馮飛
