新黃河消息，10月21日，北京市海淀區(qū)中關村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學院小區(qū)發(fā)生一起悲劇事件，三歲半的女童樂樂從位于22層的家中不幸墜落身亡。樂樂的父親羅先生認為，小區(qū)正在進行舊房改造，施工單位在拆除他們家的窗戶防護欄后，未能采取有效的安全防護措施，導致了這起意外的發(fā)生，堅持要追究項目建設單位中國農(nóng)業(yè)科學院及施工單位江蘇中益建設集團有限公司的責任。樂樂母親范女士表示，事發(fā)至今已經(jīng)20多天，上述兩家單位總是回避問題，至今不肯主動承擔責任。
中國農(nóng)業(yè)科學院小區(qū)高2號樓
11月14日上午，新黃河記者實地探訪事發(fā)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)事發(fā)樓棟仍在施工，周圍被綠色圍擋圍住，有施工人員向記者表示樓房改造施工基本完成，目前在做拆除工作。記者致電中國農(nóng)業(yè)科學院項目管理處負責人，試圖了解事件處理情況，該負責人表示不接受采訪。江蘇中益建設集團有限公司的法務負責人則對新黃河記者表示，施工單位拆除的是防盜欄不是防護欄，在法律上不應承擔責任，但出于人文關懷，雙方可以在理性范圍內(nèi)進一步協(xié)商。
事發(fā)前一周，因為擔心孩子安全問題，范女士還在群里問施工人員：“舊的防護欄拆掉后，可以安裝新的了嗎？”時至今日，她都沒有收到回復。
小區(qū)防護欄拆除后，女童不幸高樓墜亡
羅先生一家人租住在北京市海淀區(qū)的中國農(nóng)業(yè)科學院小區(qū)，10月21日上午11點40至50分之間，年僅三歲半的小女兒樂樂從22層的家中意外墜落，當天下午2點經(jīng)海淀醫(yī)院搶救無效去世。據(jù)羅先生講述，“孩子掉下去，是姥爺發(fā)現(xiàn)的，當場就不行了，120后來送到海淀醫(yī)院，搶救的時候已經(jīng)完全沒有生命體征?！?/p>
窗戶外防護欄拆除前照片 受訪者供圖
孩子意外去世以后，羅先生一家人陷入痛苦和自責之中。他們同時也認為，悲劇的發(fā)生跟窗戶外原本應有的防護欄被拆除不無關系?！白o欄當初也是房東安裝的，因為有護欄在，行為意識和行為習慣完全不一樣，沒有了，施工方又沒做好風險提醒和防護措施，也是導致孩子墜亡的重要原因?！逼拮臃杜客嘎?，中國農(nóng)業(yè)科學院小區(qū)的部分居民樓從今年夏天開始進行綜合整治，到現(xiàn)在都沒有結(jié)束，他們所在的“高2號樓”即為其中一棟樓。
高2號樓施工信息截圖 受訪者供圖
據(jù)范女士提供的聊天記錄顯示，今年7月12日，施工單位工作人員曾在群里提到“外墻施工工序：防護欄拆除后恢復，安裝冷凝水管……”等信息。對此，范女士表示，10月8日施工單位在未經(jīng)他們本人同意的前提下，將他們房子三扇窗戶的防護欄拆除。拆除前后，施工單位、監(jiān)理單位及建設單位沒有通知具體拆除日期和風險提示，也沒有采取任何風險防控措施。
防護欄被拆除后的窗戶
就在事發(fā)前一周，因為擔心孩子安全問題，范女士還在微信群里問施工人員：“請問，舊的防護欄拆掉后，可以安裝新的了嗎？”時至今日，她都沒有收到群內(nèi)工作人員的回復。
涉事小區(qū)仍在施工，家屬稱建設施工方均推責
事發(fā)的中國農(nóng)業(yè)科學院小區(qū)部分住宅樓建成時間超過20年，最初由中國農(nóng)業(yè)科學院投資建設。11月14日上午，新黃河記者探訪事發(fā)小區(qū)，現(xiàn)場可見，涉事的樓棟仍處于施工狀態(tài)，施工人員見記者拍照，隨即上前詢問并提醒保持安全距離，并告訴記者目前樓體施工已近尾聲，主要在進行圍欄拆除等收尾工作。
該小區(qū)其他高層住宅
小區(qū)多位居民也向記者表示，聽說過“高2樓”小孩墜樓的事情，并透露小區(qū)內(nèi)并非每戶都裝有防護欄。底層住戶安裝防護欄多為防盜考慮，而高層住戶，尤其是家中有小孩的，更注重防護欄的防墜功能。沒有小孩的高層住戶，可能選擇不安裝。
據(jù)北京住建委官網(wǎng)信息顯示，羅先生所稱的舊房改造項目備案名稱為“中國農(nóng)業(yè)科學院中關村南大街12號院高1、高2、高3、高4號樓綜合整治項目”，建設單位為中國農(nóng)業(yè)科學院，施工單位為江蘇中益建設集團有限公司，監(jiān)理單位為北京中聯(lián)環(huán)建設工程管理有限公司。據(jù)相關招標信息顯示，該工程的建設規(guī)模約6萬平方米，合同估算價 2500多萬元，工期要求258 天，主要改造高1-4號住宅樓部分屋面防水及保溫層、樓內(nèi)電氣系統(tǒng)、樓體及設備間外門，粉刷樓內(nèi)公共區(qū)域及樓體外墻等工程內(nèi)容。2023年11月30日江蘇中益建設集團有限公司正式中標該項目。
施工單位中標信息
“這幾天它們正在拆高2樓的防護棚，打算清掃事發(fā)現(xiàn)場，現(xiàn)在高三樓還在施工，高一樓還沒動工，高四樓已經(jīng)完工”。范女士介紹，事發(fā)以后，他們多次找到建設單位和施工單位溝通，希望他們承擔責任。中國農(nóng)業(yè)科學院的相關領導雖表示非常重視，但是也沒有實質(zhì)性的回應，另一方江蘇中益建設集團有限公司一開始表示對此事不知情，在隨后的溝通中直接表示他們沒有責任，并稱事發(fā)不是在施工期間，“他們將施工期間簡單界定為21號在我家外墻作業(yè)才叫施工，拆除防護欄并不導致小孩墜亡，還有窗戶。因為擔心火化，他們到時一點都不認賬，現(xiàn)在還在醫(yī)院太平間，希望給孩子還個公道?！狈杜勘硎?，希望建設單位和施工單位等相關各方能夠主動站出來，承擔起應負的法律責任，讓孩子盡早入土為安。
施工方：拆除時經(jīng)過住戶同意，出于人文關懷可以協(xié)商
針對這起悲劇，11月14日，新黃河記者聯(lián)系到施工單位江蘇中益建設集團有限公司。其法務負責人表示，“拆的是防盜欄不是防護欄，拆個防盜欄怎么就有責任了？其實我們態(tài)度已經(jīng)表明了，雖然在這個事上我們覺得沒責任，畢竟他的孩子沒了，出于同情安慰，我們可以商量商量，看看給家屬點安慰，但是雙方要本著一個現(xiàn)實的、理性的、客觀的態(tài)度?！痹撠撠熑诉M一步解釋說，施工單位拆的時候是經(jīng)過住戶的同意的，但拆完以后是不會再重新安上去的，樓房最初也沒有護欄。記者也聯(lián)系建設單位中國農(nóng)業(yè)科學院的項目管理處負責人，被告知不接受采訪。海淀區(qū)應急管理局一位工作人員向新黃河記者表示，“根據(jù)現(xiàn)場的證據(jù)和調(diào)查情況，不屬于生產(chǎn)安全事故，所以我們沒有介入調(diào)查，建議走法院比較合理?！?/p>
施工現(xiàn)場 受訪者供圖
對此，上海市建緯律師事務所律師曲曉飛表示，本事件是一個涉及建設工程施工過程中發(fā)生的不幸事件。該工程開工建設之前，建設單位應當對整個項目進行充分公示，充分征求廣大業(yè)主對于本工程施工流程安排、施工安全管理等方面的意見，盡到對廣大業(yè)主的告知和提示義務。在項目進行過程中，施工單位還應當盡到足夠的安全提示和保障義務。尤其是本事件中建筑物還在使用中同時施工的情況，建設單位在安全保障上應盡的義務更應當比新建工程更加廣泛和充分。任何情況下，擅自拆除圍欄而不進行任何安全保護都涉嫌不當操作。事發(fā)以后，施工、建設、監(jiān)理單位應當履行及時救助的義務，妥善處理事后工作。同時還應當立刻對項目現(xiàn)場進行封鎖整頓和徹底整改。曲曉飛進一步分析稱，具體來看，如果施工單位擅自拆除護欄，對發(fā)生的損害存在過錯，建設單位、監(jiān)理單位監(jiān)督管理責任的履行不力，也應當承擔相應管理責任。另外，施工、建設、監(jiān)理單位的安全員、相關管理人員也因此可能承擔管理過錯，以上責任主體均可能共同承擔民事侵權責任。
曲曉飛同時表示，因為女童的家長作為監(jiān)護人，有義務保護被監(jiān)護人的安全，所以女童家長要承擔一定的責任，除非家長能證明其盡到了安全保護的義務。
原標題：北京一改造小區(qū)窗外護欄被拆除，3歲女童從22樓墜亡，家屬質(zhì)疑施工方未做防護措施 | 剛調(diào)查
編輯：楊四海責編：廖異審核：馮飛
