迄今為止,會議多,評價多,表格多,調(diào)整多,抽出時間,分散教育能力,使老師們疲憊不堪。今年年初,教育部提出,要把為教師減負作為一件大事來抓。
一年來,各地出臺減負清單,中小學(xué)教師減負的行動緊鑼密鼓地展開。各省提出了什么樣的措施,有什么共同點?有什么區(qū)別?教師的負擔(dān)如何實際減少?
評價事項減少了50%以上,減免效果很難立即出現(xiàn)
今年是湖南省益陽市鄉(xiāng)村教師劉充教育的第六年,兼任班主任,不僅完成了教育任務(wù),還需要精力整理各項資料、留帳、接受檢查。以前,一檢測就要準備材料。周末加班加班,確實有點負擔(dān)不起。
《湖南省中小學(xué)教師負面清單》要求,各地應(yīng)在今年年底前集中清理本地區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)和教師審查評價事項,嚴格控制總量和頻率,確保中小學(xué)和教師審查評價事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,清理后保留的事項實施清單管理。
截至目前,《湖南省中小學(xué)教師減負名單》已公布近20天。劉充說:教育系統(tǒng)外的檢查,簡化了三分之一以上的教育系統(tǒng)內(nèi)部的檢查數(shù)量幾乎沒有變化。算起來,減負感整體不明顯。這幾天,他還在接受教育常規(guī)檢查、家訪記錄檢查和安全檢查等檢查組。
但劉充認為,部分檢查項目合理,如學(xué)生成長文件、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和校園食品安全檢查。
在審查評價方面,黑龍江、四川、云南等省也規(guī)定,不得開展同級黨委審查報告的中小學(xué)和教師審查評價活動。此外,四川提出,督查檢查評比考核事項中,能使用電子檔的,不得要求提供紙質(zhì)文檔。云南限定,在一個工作年度內(nèi),同一督查檢查評比考核事項開展頻次不得多于兩次。
為了防止復(fù)制地市級、縣級減負清單,還要畫葫蘆,上下一般很粗。通過實地調(diào)查,明確了當?shù)夭缓侠碡摀?dān)的具體事項,明確了哪些是必要的教育要求,進行了篩選。陜西師范大學(xué)教授胡金木說:這些內(nèi)容對減輕中小學(xué)教師負擔(dān)有積極作用,但政策產(chǎn)生的減免效果還需要一段時間。
與教育無關(guān)的社會事務(wù),在
明確之前,與教育無關(guān)的各種社會任務(wù)進入學(xué)校成為新的趨勢。河南省新鄉(xiāng)市某小學(xué)校長陳華明告知記者,扶貧、禁毒、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等各項工作均已進校,要求教師參加。這些創(chuàng)建活動有無法準備的資料、無法填寫的表格、無法完成的文件。
對此,多對不同類型的活動作出具體的減負規(guī)定。
廣西提出,開展文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,原則上不得安排中小學(xué)教師上街執(zhí)勤,不得攤派參加志愿活動的指令性任務(wù),不得硬性要求參與網(wǎng)上宣傳投票等活動。海南表示,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)分配的與教育教學(xué)無關(guān)的事務(wù),中小學(xué)校有權(quán)予以拒絕。青海省規(guī)定,針對中小學(xué)和教師的各種創(chuàng)建活動,教育部門嚴格審查檢查,可合并的一律合并,可取消的一律取消。
中小學(xué)教師減免20條,明確提出統(tǒng)一規(guī)范社會事務(wù)進入校園工作,不得將與教育教育無關(guān)的活動和工作強制分配給中小學(xué),不得隨意讓學(xué)校停課出場。
到目前為止,陳華明還是沒有勇氣拒絕非教育類活動進入校園,扶貧、禁毒、文明城市成立,與教育教育無關(guān)的活動是什么?學(xué)校在什么情況下有自主決定權(quán)?她說,保證學(xué)校安靜的教學(xué)秩序,讓教師全身心投入到教學(xué)工作中,需要將項目內(nèi)容明確落入檔案。
嚴格管理微信的工作組,內(nèi)在負擔(dān)也要關(guān)注
寫不完的資料、填寫不完的表格、填寫不完的活動資料……在各種報道中,很多第一線教師經(jīng)常開夜車、寫資料,大部分時間和精力都花在事件的工作上。
隨著智能手機的普及,產(chǎn)生了各種各樣的工作組、公共編號和App,不分時間段推進和強制參加的投票使很多教師感到疲憊。
現(xiàn)在每個老師都有一二十個微信群,無數(shù)個App,必須全天候關(guān)注,隨時準備加班。陳華明擔(dān)心,這樣,消磨了教育的熱情,讓很多人厭倦了職業(yè)。
四川省建議,不得以留下痕跡作為評價學(xué)校和教師工作效果的標準,不得以微信工作組、政務(wù)App上傳工作場景的屏幕截圖、錄像等方式代替實際工作評價。
青海省嚴禁強制學(xué)校和教師使用未經(jīng)黨委和政府審查記錄的書籍招聘、讀書活動、學(xué)習(xí)類App,不得強制學(xué)校和教師關(guān)注與教育無關(guān)的微信號公眾信號,加入QQ群、微信號群等。
廣西建議中小學(xué)教師不得關(guān)注與教育教育無關(guān)的微信號公眾信號。對此,胡金木說:如何確定優(yōu)秀的教育教育類微信號公眾信號還不清楚。誰進行鑒別和評價,沒有標準。
除了評價、填寫、調(diào)整等工作外,現(xiàn)在還有很多與教育教育相關(guān)的負擔(dān)。例如,教師編輯不足引起的超額教育任務(wù)、應(yīng)試教育下超額作業(yè)的批改、與五名家長的超額工作量的交流等。胡金木把這些稱為內(nèi)在負擔(dān),考試教育還沒有完全扭轉(zhuǎn),社會教育的心情普遍不安,學(xué)生之間還有很強的競爭背景,教師的減負工作很遠。