蘋果在國內首次被反壟斷通報
記者昨天得知，蘋果公司被國內相關開發(fā)者和律師通報。舉報方北京達曉律師事務所已向國家發(fā)改委和國家工商總局舉報蘋果公司涉嫌濫用市場支配地位的行為，包括拒絕交易、差別待遇、附條件交易即搭售、定價過高等內容。這是蘋果在國內首次被反壟斷通報。昨天，蘋果方面對新京報記者說，對此事沒有反應。新京報記者打電話給國家發(fā)展改革委員會，但對方沒有透露相關信息。
通報是指強制下架的App和30%晉升
這個通報的焦點，集中在蘋果公司強制撤銷的部分App和部分App的30%的晉升等問題上。
此前，蘋果公司被質疑大量應用程序下架。今年6月，蘋果中國回答說，為了確保提供最好的應用程序和游戲，為了保證用戶的安全，應用程序Store將評估和移除不能在應用程序Store中發(fā)揮作用、年代久遠或不符合審計規(guī)定的應用程序。該持續(xù)措施于2016年下半年發(fā)布，迄今為止全球已有10萬多個應用程序被移除。
舉報方北京達曉律師事務所認為，蘋果運營的Apptore在iOS系統(tǒng)下的智能終端應用銷售平臺中國大陸市場具有絕對的市場支配地位。在這種情況下，蘋果公司沒有正當理由撤銷App軟件，也沒有恢復陳列，也沒有禁止開發(fā)者的賬戶。
通報的另一個焦點是蘋果公司向店內的一部分App提高0%。此前，一位iOS手游開發(fā)商告訴記者，蘋果、谷歌和開發(fā)商的劃分方式都是三七分。舉報方認為，蘋果公司提出的30%的定價沒有提供合理依據(jù)，也沒有提供磋商程序。
在蘋果公司所提供的服務相同的基礎上，對有的應用程序的收入課以30%的提成，有的應用程序則未課以30%的提成。蘋果公司對此差別劃分不足夠明確，且沒有正當合理的理由。發(fā)起人、北京達曉律師事務所律師林蔚說。
此外，舉報還提及了對來自美國的投訴和來自中國的投訴差別對待，以及不允許使用第三方支付下載App或進行App內購買等附條件交易行為。
舉報方要求執(zhí)法機構對蘋果公司涉嫌濫用市場支配地位的行為立案調查；責令蘋果公司停止違法行為；依法對蘋果公司給予行政處罰。林蔚表示，目前發(fā)改委已收到舉報函。
根據(jù)《反壟斷法》的相關規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構對涉嫌壟斷行為進行調查驗證后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并向社會公布。新京報記者昨天打電話給國家發(fā)展改革委員會，但對方沒有透露相關信息。
近年來，蘋果公司多次受到處罰
新京報記者整理，近年來蘋果公司多次受到處罰。據(jù)意媒報道，2012年，意大利競爭管理機構要求對涉嫌違反消費者權益保護法的蘋果公司罰款120萬美元。2015年6月，臺灣有關部門裁定，蘋果公司干預運營商iPhone定價的行為違反了反壟斷法，因此對蘋果處以2000萬新臺幣（約合65萬美元）的罰款。
國家發(fā)改委也多次涉及對跨國公司反壟斷方面的調查。2016年12月，國家發(fā)展改革委依法對美國美敦力(上海)管理有限公司價格壟斷行政處罰，罰款1.185億元。
2015年，國家發(fā)展改革委依法處理美國高吞吐量公司濫用市場支配地位，限制競爭的壟斷行為，命令高吞吐量公司停止相關違法行為，2013年度在我國市場銷售額的8%罰款，共計60.88億元。
觀點
蘋果被判壟斷的可能性很小
在通報書中，通報人提出了對蘋果立案調查、命令停止違法行為、行政處罰三項通報請求。
如果你要求蘋果改變現(xiàn)有的封閉生態(tài)，那是無法想象的。針對這一舉報，獨立IT分析師唐欣認為，官方判斷蘋果應用商店存在壟斷將觸及蘋果應用生態(tài)的核心。如果是這樣，蘋果可能寧可關閉中國的應用市場也不會改變現(xiàn)有的生態(tài)。 他表示，蘋果對開發(fā)者的政策是全球統(tǒng)一的，面對開發(fā)者數(shù)量眾多且十分活躍的中國市場，相對于美國本土話語權仍然處于弱勢。
除了舉報函中的訴求，林蔚還表示，蘋果公司應就App Store在中國的服務設立中國實體，以滿足中國法律的監(jiān)管要求，和經營者及消費者的需求。此外，蘋果公司應當就其收取30%的提成說明定價的合理理由，如果沒有合理依據(jù)，反壟斷執(zhí)法機構、人民法院可以在相應之救濟程序中予以調整降低。
蘋果是否會被官方裁定為壟斷，這不僅是一個商業(yè)問題。唐欣指出，蘋果在中國市場如果被認定為壟斷，這無異于是中國官方對蘋果的封殺，可能性并不大，結果更可能是推動蘋果和開發(fā)商的溝通和磨合。
對于像蘋果商店這種在中國無企業(yè)實體的國外互聯(lián)網服務提供商，因其業(yè)務范圍涵蓋中國，則中國法律有對其進行監(jiān)管的權力。此前，高吞吐量公司因專利許可問題被中國發(fā)展改革委員會罰款9.75億美元。
值得注意的是，目前世界上對蘋果手機的反壟斷調查有很多，但對蘋果的反壟斷起訴還沒有成功的案例。
放大鏡
渠道與開發(fā)者之間的游戲
開發(fā)者與渠道之間是相互選擇的。高級游戲行業(yè)分析師高洋告訴記者，蘋果應用商店有權作為渠道制定規(guī)則，并將一些違背平臺或用戶利益的應用放在下面。蘋果應用生態(tài)的封閉，一方面為用戶提供了很好的體驗，一方面也讓開發(fā)者處于相對弱勢。他認為，蘋果應用商店相較國內的一些渠道的確相對強硬，并在對一些應用做出下架處理時解釋模糊。
從研究機構ASO100最近發(fā)表的數(shù)據(jù)來看，2017年以來蘋果店延期審查的案例為615例，占55.31%。同時，由4.3條款引起的賬戶延遲審查案例為193例，占48.86%。2017年6月僅20天，蘋果公司就應用了89205個。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年到現(xiàn)在約有30家開發(fā)者，包括汽車之家、今天的頂直播等約60種人氣應用程序被撤銷。
在獨立IT分析師唐欣看來，蘋果在應用商店的強硬性與蘋果硬件收入增長無力有關。他指出，近年來，蘋果硬件的利潤增長無力，將利潤增長的目標從硬件設備轉移到基于庫存設備的應用服務提供，即在應用商店尋找新的增長點。
表現(xiàn)在財務數(shù)據(jù)中，蘋果應用商店帶來的利潤屢創(chuàng)新高，增長速度非?？?。蘋果公司2017財年第三季度財報顯示，iPhone上一季度對蘋果總收益的貢獻已經下降，服務和其他產品的收益明顯增加。
關于舉報函中提出的蘋果四宗罪，也有開發(fā)商認為，蘋果雖然有些強硬，但規(guī)則和標準相對統(tǒng)一。與蘋果相比，國內一些安卓應用渠道存在標準不統(tǒng)一、抽簽高、商務人員受賄的行為。
高洋告訴記者，蘋果30%的抽簽是業(yè)界的正常水平，游戲平臺steam、谷歌應用商店提供谷歌play的抽簽也在30%左右，國內一些應用商店的抽簽達到了50%
