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珠海人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則
為了更好地貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(珠府[1999]97號(hào)精神,特制定以下實(shí)施細(xì)則:
第一部分:企業(yè)認(rèn)定辦法
一、生產(chǎn)科技型企業(yè)的認(rèn)定。
(一)珠海市科技行政管理部門負(fù)責(zé)珠海市生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定工作。
(二)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
1.有自產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),而非流通領(lǐng)域的貿(mào)易公司。
2.其產(chǎn)品具有較高科技含量。
3.職工中有一定比例的科技人員(不含生產(chǎn)工人),不低于20%比例。
4.科技開發(fā)費(fèi)用占技工貿(mào)總收入3%以上。
(三)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定范圍:在我市工商注冊(cè),在珠海納稅。
(四)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定程序:企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)市科委批準(zhǔn),頒發(fā)認(rèn)定證書。
(五)生產(chǎn)科技型企業(yè)憑認(rèn)定證書方可辦理享受有關(guān)優(yōu)惠待遇的手續(xù)。
(六)申請(qǐng)認(rèn)定須報(bào)送如下材料:
1.本市工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
2.技術(shù)成果證明。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
二、市科技行政管理部門已認(rèn)定的企業(yè),每年工商執(zhí)照年度檢驗(yàn)前進(jìn)行一次甄別,不符合本辦法規(guī)定的,取消資格。
關(guān)聯(lián)資料:地方法規(guī)共1部
三、以上條款由市科委負(fù)責(zé)解釋,企業(yè)性質(zhì)由市工商局根據(jù)資金來源在核發(fā)執(zhí)照時(shí)確定。
第二部分:稅收優(yōu)惠
一、凡經(jīng)國(guó)家和省級(jí)行政主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品3年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品和實(shí)用新型專利產(chǎn)品2年內(nèi),增值稅地方分成部分和所得稅由同級(jí)財(cái)政全額返還企業(yè);經(jīng)省、市認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起4年內(nèi),頭年增值稅地方分成部分實(shí)行列收列支返還企業(yè),企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅頭兩年全額返還,后兩年返還地方分成部分。
二、市科技行政管理部門認(rèn)定的符合下列條件的私營(yíng)企業(yè),自認(rèn)定當(dāng)年起4年內(nèi),增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅地方分成部分列收列支返還給企業(yè)。
(一)固定資產(chǎn)投入超過200萬元或年銷售額超過500萬元的生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)。
(二)固定資產(chǎn)投資額超過300萬元的、新辦的從事旅游業(yè)的私營(yíng)企業(yè)。
(三)新辦的從事信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)。
三、生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè),返還其再投資部分已繳納的所得稅地方分成部分。
第三部分:企業(yè)稅收返還的辦法
一、稅收返還由市財(cái)政局憑科委發(fā)文下達(dá)認(rèn)定的企業(yè)名單辦理,具體負(fù)責(zé)科室為市財(cái)政局對(duì)外經(jīng)濟(jì)科。
二、稅收返還交預(yù)算科給企業(yè)辦理返還的撥款手續(xù),辦理時(shí)間為每季度一次。
三、辦理企業(yè)稅收返還手續(xù),具體程序流程圖:
企業(yè)提出申請(qǐng)(申請(qǐng)報(bào)告)---到市科委索取"收入返還申請(qǐng)書(表)"---填妥"申請(qǐng)書(表)"后到稅務(wù)征收機(jī)關(guān)加具審核意見連同企業(yè)所需資料一并交市科委審核加具審核意見---到市財(cái)政局對(duì)外經(jīng)濟(jì)科提交所有申請(qǐng)核準(zhǔn)材料(申報(bào)材料詳見后)---市財(cái)政對(duì)外經(jīng)濟(jì)科核準(zhǔn)后,符合規(guī)定的,交由預(yù)算科給企業(yè)辦理返還手續(xù)。
辦理時(shí)間每季度一次,不符合規(guī)定的,則由市財(cái)政局通知企業(yè)。先征后返還必須??顚S?,接受市科委和財(cái)政局的監(jiān)督。
四、企業(yè)需提供材料
(一)書面申請(qǐng)報(bào)告。
(二)有權(quán)確認(rèn)為科技型或發(fā)明專利等的部門出具的確認(rèn)證書原件及復(fù)印件。
(三)年度增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅繳款書原件及復(fù)印件。
(四)年度財(cái)務(wù)報(bào)告(主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告。
(五)工商執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。
另外,生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)的投資者,將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè),增加注冊(cè)資本,或者作為資本投資開辦其它企業(yè)的企業(yè),除按以上要求提供資料外,還要提供以下兩份材料:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告。
(二)企業(yè)帳務(wù)處理(即會(huì)計(jì)分錄)原件及復(fù)印件。
五、下列情況不能享受先征后返還政策。
(一)市財(cái)政局以"收付實(shí)現(xiàn)制"為基礎(chǔ)確定企業(yè)是否能享受稅收返還,即稅款必須在享受優(yōu)惠政策的年度內(nèi)入庫(kù)才能予以返還。各企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額上繳稅款,在享受優(yōu)惠的第一年所繳納的稅款中,若所屬期屬上一年度的稅款不能享受稅收返還;在享受優(yōu)惠的最后一年的稅款,若在次年3月31日前繳納的可以享受稅收返還,在次年3月31日以后(含申請(qǐng)延期交稅)繳納的則不能享受稅收返還。
(二)凡按財(cái)政返還給企業(yè)的增值稅計(jì)征的所得稅,不能再享受稅收返還。在計(jì)算稅收返還額時(shí),應(yīng)從已納所得稅總額中扣除屬財(cái)政返還的增值稅繳納部分,并附"預(yù)算撥款憑證"復(fù)印件。
(三)凡在稅務(wù)部門辦理了收入退還的稅款,不能享受稅收返還。在計(jì)算稅收返還額時(shí),應(yīng)將已由稅務(wù)局退還給企業(yè)的稅款,如涉外企業(yè)超關(guān)稅返還、出口增值稅先征后返、稅務(wù)局錯(cuò)征或者多征退稅等從已納稅總額中扣除,并附"稅收收入退還書"等相關(guān)依據(jù)復(fù)印件。
(四)凡屬查補(bǔ)入庫(kù)的稅款,不能享受稅收返還。
(五)企業(yè)應(yīng)按以上規(guī)定如實(shí)申報(bào)稅收返還額,否則將取消其稅收返還資格。
第四部分:貸款貼息的申辦
一、貸款貼息的管理由市科委負(fù)責(zé)。
二、貸款貼息的范圍。
(一)珠海市科委認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目。
(二)列入國(guó)家、省、市新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)推廣計(jì)劃項(xiàng)目。
(三)重點(diǎn)科技開發(fā)項(xiàng)目。
(四)其它高新技術(shù)產(chǎn)品的投資、開發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目。
三、貸款貼息時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn):貸款貼息時(shí)間一般為二年,貼息分定額、全額。定額貼息金額一般為一年不超過二十萬元,全額貼息按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算。
四、接受貸款貼息的條件:
(一)符合本細(xì)則第一條規(guī)定并產(chǎn)權(quán)清晰。
(二)企業(yè)產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益,有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已簽定貨款合同。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。
(四)企業(yè)有一定數(shù)量科研開發(fā)人員,大專以上學(xué)歷的科研人員(生產(chǎn)工人除外)占職工總數(shù)的20%,每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%。
(五)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)人員。
(六)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好,資產(chǎn)負(fù)債率不超過60%。
五、科技型私營(yíng)企業(yè)貸款貼息須報(bào)資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表(上年度、上月)。
(三)審計(jì)報(bào)告。
(四)企業(yè)章程。
(五)法人代表證明。
(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(七)企業(yè)基本情況表。
(八)項(xiàng)目基本情況。
(九)貨款收帳憑證復(fù)印件。