在新冠肺炎疫情、烏克蘭危機等外部沖擊疊加作用下,斯里蘭卡資不抵債最終導致經(jīng)濟崩潰。僑民匯款、紡織服裝出口、旅游業(yè)收入是斯主要外匯來源。但在疫情背景下,三大創(chuàng)匯來源同時歇火,再之烏克蘭危機引發(fā)能源、糧食價格暴漲,斯里蘭卡外匯收支陷入危機:2020年、2021年其國際收支分別為負23億美元、40億美元均創(chuàng)其新世紀以來新低。
面對危機,拉賈帕克薩政府采取激進政策緩解下行壓力,但結(jié)果卻適得其反,反而加速危機。2019年的系列恐怖襲擊嚴重沖擊斯旅游業(yè)。為刺激出口并稀釋國內(nèi)債務,斯政府大肆降息印鈔。但陡然上升的流動性不僅導致高通脹,還引發(fā)斯里蘭卡盧比嚴重貶值,大幅提高斯外債負擔和進口成本。同時,由于預見到外匯危機,斯政府為節(jié)約外匯開支,早在2020年3月就出臺系列進口禁令,先是暫停汽車、手機、電視、洗衣機等機電產(chǎn)品進口,4月又限制進口大米、面粉、糖服裝產(chǎn)品等生活必需品。
值得注意的是,拉賈帕克薩政府2021年4月甚至出臺法令,實施“有機農(nóng)業(yè)”,全面禁用化肥、殺蟲劑、除草劑等化工農(nóng)資。有分析認為,通過這一禁令可節(jié)約斯4億美元左右的外匯儲備。然而,禁用化肥、農(nóng)藥直接導致斯稻谷、茶葉大幅減產(chǎn),使依賴出口農(nóng)產(chǎn)品維持國際收支平衡的斯里蘭卡雪上加霜。
然而,這場危機的原因在于斯脆弱單一的國民經(jīng)濟,及其為轉(zhuǎn)變這一結(jié)構(gòu)而進行的高強度投資。斯是以農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)為支柱的發(fā)展中國家,自身造血能力不足,高度依賴外資和外需。同時,旅游業(yè)、僑匯收入與制造業(yè)相比,更為多變不穩(wěn)。
國家規(guī)劃出了問題,選錯了方向。加上疫情。